17日召開的國務院常務會部署以試點示範推進“中國製造2025”深入實施，促進製造業轉型升級。
“中國製造2025”是我國全麵推進製造強國戰略的第一個十年行動綱領，也是推動新舊動能轉換和經濟邁向中高端的重要抓手，實施兩年來取得明顯成效。會議強調，下一步深入實施“中國製造2025”，要深化供給側結構性改革，以市場為導向，以企業為主體，強化創新驅動和政策激勵，把發展智能製造作為主攻方向，與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合，打造勇於改革創新、成果不斷湧現、具有引領作用的“示範方陣”，促進整個製造業向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設製造強國。
落實“中國製造2025”，加快製造業轉型升級，是一項艱巨而又複雜的係統性工程，涉及產業結構調整、體製機製創新、製造人才培養等多方麵任務的協同推進。同時，我國東、中、西部和東北地區工業基礎和發展水平差異較大，製造業轉型升級具有明顯的多樣化特征。
會議明確提出，要抓好試點示範，因地製宜建設“中國製造2025”試點示範城市（群）和智能製造示範區，擇優創建一批“中國製造2025”示範區，支持在政策和製度創新上先行先試，形成智能製造創新氛圍和產業集群，打造新的增長區域。
2016年8月，工信部組織開展的“中國製造2025”城市試點示範工作正式啟動，這是貫徹落實“中國製造2025”、係統推進製造業由大變強的重要抓手。開展以城市為載體的試點示範工作，選擇一批具有代表性的城市開展試點示範，有利於通過先行先試、重點突破，探索不同類型區域推進製造業轉型升級的模式和路徑。
目前，工信部已先後批複了寧波、長春、沈陽、成都、武漢、廣州、青島、泉州、湖州等城市，以及珠江西岸六市一區、蘇南五市、長株潭等城市群。各試點示範城市及城市群圍繞製造業提質增效這一核心目標，按照創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本五個基本方針的要求，著力在構建新型製造業體係、區域協同創新體係、人才培養體係、政策保障體係等方麵開展深入探索。寧波、蘇南、泉州等地已相繼推出實施方案。
全國首個“中國製造2025”試點示範城市——寧波率先完成了頂層設計，並進入實質性落實階段。寧波市統籌安排了三年133億元專項資金，製定發布了《寧波推進“中國製造2025”試點示範城市建設的若幹意見》。寧波市市長裘東耀表示，寧波推進“中國製造2025”試點示範城市建設，必須加快補齊工業投資大項目後續乏力、金融支持實體經濟結構性失衡、專注製造業定力合力亟待增強等突出短板。聚焦重點、提升實效，狠抓智能經濟發展，著力構建產業新體係，努力把“首個”做成“首位”。
為全麵驅動製造業邁向“寧波智造”，寧波市製訂了智能製造工程三年攻堅行動計劃，加快打造國內一流的智能製造強市。寧波市副市長陳仲朝介紹說，寧波以智能經濟為主攻方向，將全力構建智能技術、智能平台、智能網絡、智能裝備與產業、智能係統解決方案等五大支撐體係，重點培育新材料、高端裝備、新一代信息技術三大戰略性新興產業，圍繞石墨烯、集成電路、工業物聯網等八大細分行業，培育一批新的千億級產業。
隨著試點示範工作的深入實施與推進，寧波支持製造業提質增效的合力正在形成。金融、教育、經貿等機構也加快了對接“中國製造2025”的步伐。在支撐製造業發展的要素領域，供給側改革創新的步伐也在明顯加快。全市工業集聚區規劃即將出台，土地彈性出讓製度已在餘姚開展試點。扶持先進製造業發展的立法保障已在積極探索中，行政審批、企業清費減負、政務資源開放共享取得明顯進展。
即將印發的《“中國製造2025”分省市指南（2017）》把“中國製造2025”重點任務和各地資源稟賦、現有產業發展相結合，避免重複建設，突出各地區所專所長，通過針對性地發展各地優勢產業，促進我國製造業轉型升級和產業結構合理分布，進而形成中國製造“新版圖”。這份《指南》正是在寧波、成都等試點示範城市實踐基礎上完成的，專家組表示，未來還將總結試點示範城市經驗，進一步對《指南》進行完善。
2017年是我國全麵實施“中國製造2025”戰略的關鍵一年。工信部部長苗圩表示，將擴大試點示範城市的覆蓋麵，今年準備再選擇20到30個基礎條件比較好、示範帶動作用比較強的城市或城市群參加試點。
隨著“中國製造2025”試點示範城市的持續擴圍、影響力不斷提升，目前不少地方在推進“中國製造2025”落實的過程中存在的各自為戰、盲目布局、缺少有效路徑等突出問題有望得到解決。試點示範城市及城市群將形成“示範方陣”，提供一批典型經驗，從而為全國實施提供示範和帶動。
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