人才是第一生產(chan) 力。在粵港澳大灣區建設的新機遇下，東(dong) 莞依靠強大的製造業(ye) 基礎，不斷增強人才與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的契合度，圍繞“產(chan) 業(ye) 鏈”構建“人才鏈”，通過“人才鏈”提升“產(chan) 業(ye) 鏈”。

2011年，根據國家和廣東(dong) 省中長期人才發展規劃綱要相關(guan) 要求，東(dong) 莞市出台《東(dong) 莞市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》，吹響了把東(dong) 莞建設成為(wei) “人才向往與(yu) 集聚之地”的衝(chong) 鋒號角。

“在鬆山湖畔偶遇世界級科學家將不是意外。”中國科學院院士陳和生的這句話常常被媒體(ti) 所引用，而現實也在印證這一句話。

除了院士等頂級專(zhuan) 家，東(dong) 莞憑借科技和產(chan) 業(ye) 的優(you) 勢，吸引了大批從(cong) 海外歸來的學科領軍(jun) 人才。截至2019年底，東(dong) 莞市人才總量達235.2萬(wan) 人，高層次人才15.6萬(wan) 人。

10年過去，這座轉型升級中的灣區都市，正在形成以產(chan) 業(ye) 聚人才、以人才興(xing) 產(chan) 業(ye) 的良性互動格局。

科技引領

大科學裝置成高層次人才“吸金石”

2017年8月，落戶於(yu) 東(dong) 莞的中國散裂中子源首次打靶成功，當時正在海外的童欣迅速與(yu) 中國散裂中子源工程總指揮陳和生院士聯係，敲定了回國的事項。

作為(wei) 國內(nei) 這一領域內(nei) 絕無僅(jin) 有的大科學裝置，散裂中子源被稱為(wei) “國之重器”，吸引著一批又一批高層次人才聚集東(dong) 莞。

2018年9月，童欣來到東(dong) 莞，帶領團隊開啟了他科研的新征程。

在東(dong) 莞工作生活的兩(liang) 年時間裏，童欣感受到了東(dong) 莞對科技創新的重視，對人才的渴求。

在中國散裂中子源和鬆山湖材料實驗室等“國之重器”的“磁吸”效應下，越來越多像童欣一樣的科學家在東(dong) 莞聚集，不少科研領軍(jun) 人物帶領團隊到東(dong) 莞。

中國散裂中子源為(wei) 東(dong) 莞引進包括陳和生院士在內(nei) 的300多人規模的科研人才隊伍；鬆山湖材料實驗室引進了包括王恩哥、趙忠賢、汪衛華在內(nei) 的院士10名，創新樣板工廠科研團隊24個(ge) ，雙聘和全職科技人員近800人。

他們(men) 的到來不僅(jin) 為(wei) 東(dong) 莞創新驅動注入了澎湃動力，也為(wei) 東(dong) 莞的城市發展增添了新的色彩。

“東(dong) 莞不管是對於(yu) 科技創新，還是引進的人才，支持力度都是非常大的。也正是因為(wei) 他們(men) 提供的幫助，我才可以迅速建立起一個(ge) 國際化的團隊。”童欣說。

除了近年落地東(dong) 莞的大科學裝置外，十多年前就紮根東(dong) 莞的新型研發機構，多年來也集聚了很多高層次人才，科學成果的產(chan) 業(ye) 轉化，為(wei) 東(dong) 莞的製造業(ye) 發展提供動力。

目前，東(dong) 莞認定的新型研發機構累計達到33個(ge) ，其中校（院）地共建新型研發機構20個(ge) 。涉及高端裝備研究、電子信息、通信技術、新材料研究、生物醫藥研究等前沿領域。

由東(dong) 莞市人民政府、電子科技大學和廣東(dong) 省科技廳聯合共建的電子科技大學廣東(dong) 電子信息工程研究院（下稱“電研院”）是全市首批校地共建平台，也是全市最早的新型研發機構之一。

近年來，電研院成功引進了包括方濱興(xing) 院士“雲(yun) 計算安全技術研發與(yu) 示範應用”創新團隊、肖強教授“物聯網技術國際創新科研團隊”在內(nei) 的創新科研團隊20餘(yu) 個(ge) 。

方濱興(xing) 院士帶領團隊在電研院開展了一係列網絡空間安全與(yu) 大數據研究等工作，成立了廣東(dong) 安數網絡科技有限公司、廣東(dong) 雲(yun) 盾信息安全科技有限公司以及廣東(dong) 積智科技有限公司等多家企業(ye) ，在莞開展信息內(nei) 容安全、網絡安全、雲(yun) 安全與(yu) 隱私保護等方向的產(chan) 業(ye) 化工作，多項科研成果已實現產(chan) 業(ye) 化應用。

據悉，為(wei) 推動創新團隊及其科研成果落地，電研院構建了健全的技術、人才和資本保障體(ti) 係，以“產(chan) 業(ye) 鏈孵化+投資價(jia) 值驅動+孵化資源疊加”的產(chan) 業(ye) 培育模式，探索“技術+資本”的產(chan) 業(ye) 發展模式，已累計培育高端科技企業(ye) 150餘(yu) 家，其中持股孵化企業(ye) 40餘(yu) 家，培育國家高新技術企業(ye) 20餘(yu) 家，持股企業(ye) 年總產(chan) 值超30億(yi) 元。

目前該院已孵化企業(ye) 在智慧醫療、網絡空間安全、人工智能、新一代信息通信等高端電子信息應用領域，具備行業(ye) 領先優(you) 勢。

高層次人才為(wei) 東(dong) 莞產(chan) 業(ye) 提供的科技成果轉化，在今年新冠肺炎疫情最吃勁的時期，也發揮了重要的作用。

創建於(yu) 2007年的廣東(dong) 華中科技大學工業(ye) 技術研究院（下簡稱“工研院”），是由華中科技大學與(yu) 東(dong) 莞市人民政府、廣東(dong) 省科學技術廳合作共建的科技創新、技術服務和產(chan) 業(ye) 孵化平台。

全國口罩生產(chan) 設備60%來自東(dong) 莞。疫情發生以來，口罩資源緊缺，複工複產(chan) 熱潮湧動，口罩更是一“罩”難求。工研院快速響應，迅速成立口罩機研發生產(chan) 小組，不斷發揮自身優(you) 勢，為(wei) 疫情防控貢獻力量。

春節假期期間，研發小組連夜設計高速全自動平麵式口罩生產(chan) 線，僅(jin) 用5天完成設計，3天順利完成樣機製造與(yu) 測試，研發生產(chan) 的高速全自動平麵式口罩生產(chan) 線產(chan) 能高，效率達到110pcs/min（傳(chuan) 統口罩機80pcs/min），可日產(chan) 口罩12萬(wan) —14萬(wan) 隻。

生產(chan) 線操作簡便，一鍵即可實現全自動生產(chan) ，同步可進行遠程教學、診斷及維護，極大地緩解了企業(ye) 口罩供應壓力。

　技能提升

“技能人才之都”助百萬(wan) 勞動者素質提升

近年來，除了大力引進高層次人才之外，東(dong) 莞也在全力抓好“技能人才之都”建設。

2018年，東(dong) 莞出台了《關(guan) 於(yu) 實施“百萬(wan) 勞動力素質提升工程”、打造“技能人才之都”的意見》，這也是東(dong) 莞有史以來出台的最完善、最係統的技能人才培養(yang) 計劃，屬於(yu) 東(dong) 莞“十百千萬(wan) 百萬(wan) ”人才工程中的“百萬(wan) ”。

這份政策以“技能人才之都”建設為(wei) 統領，在創新機製上，探索建立技能人才多元評價(jia) 、國際合作以及產(chan) 教融合等一批培養(yang) 機製，激發技能人才創新活力；在優(you) 化存量上，實施一攬子技能素質提升政策，激發勞動者技能提升動力；在擴大增量上，加大高層次、高技能人才引進培養(yang) 力度，進一步擴大高層次人才規模。

東(dong) 莞計劃用3年左右投入10億(yi) 元推動100萬(wan) 人提升技能學曆素質，讓廣大勞動者與(yu) 產(chan) 業(ye) 同步升級，與(yu) 城市共同成長。自提出目標至今，已經推動學曆技能素質提升116.14萬(wan) 人。

走進廣東(dong) 以諾通訊有限公司迎麵就能看見一棟大樓，門口旁掛著“人力資源中心中諾學院”的牌匾，學院的牆壁上掛滿了講師們(men) 繪聲繪色講課的照片，還有各種各樣勵誌名人名言的標語。這是東(dong) 莞的102個(ge) 技師工作站之一。

“開辦學院可以提高內(nei) 部人員對企業(ye) 的歸屬感，進而提升員工的穩定度，還可以節約招聘成本；也可以為(wei) 職工提供多方向職業(ye) 晉升通道，鍛造高素質人才，增強企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。”公司的人力資源主管唐亮說。

技師工作站的設立，有效帶動各類企業(ye) 深入推進技能人才培養(yang) 。今年東(dong) 莞企業(ye) 開展適崗培訓26.7萬(wan) 人，居全省前列。

與(yu) 此同時，在東(dong) 莞的校園中，技能人才也在茁壯成長。東(dong) 引運河兩(liang) 岸，東(dong) 部快速路南，擁有“兩(liang) 校一中心一公共服務區”的東(dong) 莞職教城在“模具名鎮”橫瀝鎮的東(dong) 北部拔地而起。

位於(yu) 東(dong) 莞職教城的東(dong) 莞市技師學院，通過“三訓一定”開展競賽訓練工作，不斷錘煉選手綜合技能，選拔出最優(you) 秀的選手在各級各類競賽中爭(zheng) 金奪銀。

東(dong) 莞市技師學院技能競賽辦公室相關(guan) 負責人劉惠強說，技能競賽既是人才培養(yang) 的方式，也是人才選拔的途徑。

“通過技能競賽，學生得到了社會(hui) 認可，用人滿意度、就業(ye) 質量都在提升。此外，技能競賽的社會(hui) 影響力在不斷提升，對勞動光榮、崇尚技能的工匠精神的認識也在社會(hui) 中逐漸提高。”劉惠強說。

如今，東(dong) 莞正在努力構建多元化培訓方式，並完善技能人才成長激勵機製，讓技能人才地位更高更受尊重。

今年《關(guan) 於(yu) 創建“人才評價(jia) ·東(dong) 莞探索”改革品牌強化產(chan) 業(ye) 支撐的工作方案》發布，提出要創立高技能人才選樹評價(jia) 。

這一方案圍繞評價(jia) 機製、評價(jia) 主體(ti) 、評價(jia) 方式、評用銜接的全過程、全鏈條，聚焦關(guan) 鍵環節、重要節點，推出創新舉(ju) 措，搭建人才評價(jia) 改革品牌的工作矩陣，突破按照學曆、資格證書(shu) 為(wei) 主的評價(jia) 模式，更加注重能力和貢獻。

此外，近年來東(dong) 莞率先建立高技能人才選樹評價(jia) 製度，在企業(ye) 關(guan) 鍵崗位累計選樹400名“首席技師”，並由市委市政府高規格認定10名“莞邑工匠”，進一步增強高技能人才的職業(ye) 榮譽感。

才聚東(dong) 莞

城市人才吸引力穩步提升

值得一提的是，為(wei) 了讓更多高層次人才了解東(dong) 莞，從(cong) 2015年起，東(dong) 莞連續5年舉(ju) 辦高層次人才活動周，累計舉(ju) 辦活動104場，2382名海內(nei) 外高層次人才受邀參會(hui) ，參與(yu) 人次超過3萬(wan) ，達成項目合作意向239項。

今年12月9日至14日，2020東(dong) 莞高層次人才活動周如期而至。本屆活動周以“科技引領才聚東(dong) 莞”為(wei) 主題，旨在聚集各路優(you) 秀人才，通過舉(ju) 辦係列活動、會(hui) 議和論壇，為(wei) 人才交流、項目對接提供平台，展示東(dong) 莞良好創新創業(ye) 環境。

而在本屆人才活動周上，首批東(dong) 莞市優(you) 才卡將頒發，高層次人才可以憑優(you) 才卡在東(dong) 莞市享受生活、醫療、政務辦理等服務便利。

優(you) 才卡的發布，是東(dong) 莞重視人才工作的一個(ge) 縮影。

早在2004年，東(dong) 莞市委人才工作協調小組成立，2012年更名為(wei) 市人才工作領導小組，由市委書(shu) 記擔任組長，目前領導小組成員單位增加至37個(ge) 。

近年來，東(dong) 莞推出了“十百千萬(wan) 百萬(wan) ”人才工程，包括了“十大戰略科學家團隊計劃”“百名博士黨(dang) 政國企人才計劃”“千名領軍(jun) 人才計劃”等人才規劃。

截至目前，市級層麵累計出台各類人才政策150餘(yu) 項，基本構成覆蓋高端人才、高層次人才、基礎人才、技能人才的政策體(ti) 係，出台超過30項專(zhuan) 項政策加強重點領域緊缺人才培養(yang) 。

其中，東(dong) 莞從(cong) 2013年起實施特色人才政策，將在東(dong) 莞實施創新驅動發展戰略，推進產(chan) 業(ye) 轉型升級過程中重點發展的行業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、領域緊缺急需或作出相應貢獻的高層次人才分為(wei) 特級人才等五類人才，依照《特色人才目錄》進行認定。

符合評定條件的人才成功申報後，在東(dong) 莞可享受安居、子女入學、醫療保障、創業(ye) 資助和獎勵、創業(ye) 扶持、稅收等13項優(you) 待政策。

如今，東(dong) 莞已圍繞人才發展過程，不斷完善人才政策，形成覆蓋人才引進、培養(yang) 、流動、評價(jia) 、服務、激勵的引才育才政策體(ti) 係。

上述的種種，讓近年來東(dong) 莞的人才吸引力越來越大，這座“新一線”城市也已經成為(wei) 各類機構的研究榜單中的常客。

今年恒大研究院和智聯招聘聯合推出《中國城市人才吸引力排名2020》，其中在最具人才吸引力城市100強中，東(dong) 莞以人才吸引力指數29.6排名第15名，在廣東(dong) 省排第3名，僅(jin) 次於(yu) 廣州、深圳。

日前，基於(yu) 百度地圖位置大數據、POI數據、交通出行數據，百度地圖聯合同濟大學建築與(yu) 城市規劃學院編寫(xie) 並發布了《2020年Q2中國城市活力研究報告》，在今年第二季度城市吸引力指數方麵，東(dong) 莞進入全國前三，僅(jin) 位列深圳、廣州之後；在全國主要城市人口吸引力榜單中，東(dong) 莞排名全國第三。

引發更多人關(guan) 注的是，在這份報告的青年人指數的數值中，東(dong) 莞新流入人口中18—34歲人口數量占全市新流入人口中的比重最高，為(wei) 77.31%，力壓南寧、深圳等城市，位列全國第一。

顯然，持續轉型升級的產(chan) 業(ye) 、不斷改善的營商環境、日益完善的人才服務、尊才愛才的氛圍，正在吸引越來越多的年輕人來到東(dong) 莞創業(ye) 興(xing) 業(ye) 。

■對話

中科院院士、鬆山湖材料實驗室理事長王恩哥：

東(dong) 莞匯聚大量高素質科研人員與(yu) 技術人才

鬆山湖材料實驗室是廣東(dong) 省首批啟動建設的省實驗室之一，2018年揭牌以來，形成了涵蓋前沿基礎研究、應用基礎研究、產(chan) 業(ye) 技術研究、產(chan) 業(ye) 轉化的創新體(ti) 係。實驗室的落成，為(wei) 東(dong) 莞集聚了大批高層次人才。

近日，中科院院士、鬆山湖材料實驗室理事長王恩哥受邀分享了實驗室的建設與(yu) 科研進展情況，以及對東(dong) 莞與(yu) 大灣區的思考。

問：鬆山湖材料實驗室建設兩(liang) 年來取得了很多喜人的成績，您可以簡單給我們(men) 介紹一下嗎？

王恩哥：鬆山湖材料實驗室成立以來，非常榮幸受到社會(hui) 各界朋友的廣泛關(guan) 心和支持，吸引了一大批優(you) 秀人才參與(yu) 到實驗室建設中。目前，實驗室探索建設的“前沿基礎研究→應用基礎研究→產(chan) 業(ye) 技術研究→產(chan) 業(ye) 轉化”全鏈條創新模式已經更加完善，涵蓋了金屬材料、陶瓷材料等10個(ge) 前沿研究方向，建設了大灣區電鏡中心、材料計算與(yu) 數據庫平台、材料製備與(yu) 表征平台、微加工與(yu) 器件平台、中子科學平台等公共技術平台，已有70餘(yu) 台套儀(yi) 器設備開展對外共享服務；引進了創新樣板工廠團隊24個(ge) ，並已成立產(chan) 業(ye) 化公司24家，湧現了諸多創新成果，例如多孔陶瓷材料製作的燃燒器極大提升燃燒效率，降低汙染排放水平；透明陶瓷團隊研發的新型材料可以製作高性能照明燈具；疫情期間，新型纖維團隊以納米纖維製作的新型口罩，符合KN95要求標準並實現了量產(chan) ；光子製造團隊加工的用於(yu) 口罩生產(chan) 的噴絲(si) 板，效果精細均勻，等等。

問：要讓科學技術真正地服務經濟社會(hui) 發展，必須加大科研成果的轉化力度。您認為(wei) 要提升轉化效率、加快轉化進程，有哪些路徑可以選擇？

王恩哥：科技成果轉化是人才、科研、資金、信息、市場等多要素共同作用的結果，需要科學家、工程師、企業(ye) 家、投資人四者密切配合，也需要科研單位、政府部門、企業(ye) 以及金融機構等多方共同參與(yu) ，缺一不可。鬆山湖材料實驗室是一個(ge) 科技成果轉化的試驗場地，目前，實驗室已經與(yu) 中國航發集團、錢學森實驗室以及本地龍頭企業(ye) 等建立了聯合實驗室，與(yu) 國投集團簽署戰略合作協議等，強化資本與(yu) 技術、企業(ye) 與(yu) 科研機構的交流。近期我們(men) 還成立了“鬆湖之材”產(chan) 業(ye) 育成中心，向推動新材料科技成果產(chan) 業(ye) 化邁出了堅實一步。

問：您如何看待東(dong) 莞科技創新環境？

王恩哥：東(dong) 莞是一個(ge) 開放包容的城市，在鬆山湖材料實驗室建設發展上，賦予了我們(men) 很多方麵的自主權。東(dong) 莞地處大灣區幾何中心，本身有著良好的產(chan) 業(ye) 基礎，有6400多家高新技術企業(ye) ，也有中國散裂中子源大科學裝置，匯聚了大量的高素質科研人員與(yu) 技術人才，是一個(ge) 科技創新發展高地。我非常希望鬆山湖材料實驗室能結合東(dong) 莞區位優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 基礎優(you) 勢、科技創新優(you) 勢，打通從(cong) 學術研究到產(chan) 業(ye) 化的“最後一公裏”。我也很有信心，鬆山湖材料實驗室將為(wei) 東(dong) 莞打造成為(wei) 世界著名材料科學研究中心和全球新材料產(chan) 出重要策源地作出重要貢獻。