“年輕人應該到珠三角、長三角去，到實體(ti) 經濟的製造業(ye) 中去。”財政部中國財政科學研究院國資管理與(yu) 資本運營研究中心主任文宗瑜在做客中國青年報·三麵財經直播間時向正在找工作的年輕人發出號召。

這位中國智庫的學者前段時間做了一次關(guan) 於(yu) “就業(ye) 難”和“人才荒”的調研，發現形勢有些嚴(yan) 峻，在中國經濟由高速增長轉向高質量增長的轉型陣痛期，疊加新冠肺炎疫情的影響，市場上中低端“就業(ye) 難”與(yu) 中高端“人才荒”的矛盾更加凸顯。

硬幣的一麵是年輕人擠破了腦袋想去北上廣，想去互聯網大廠，導致競爭(zheng) 異常激烈，另一麵則是大量製造業(ye) 企業(ye) 的招人需求得不到滿足。文宗瑜表示，這樣的結構性錯配一定程度上降低了“促就業(ye) ”政策的成效和年輕人真正的獲得感。

“年輕人就業(ye) 的觀念需要改變。”他說，珠三角、長三角這些廣闊的天地未來會(hui) 大有作為(wei) 。

文宗瑜在調研中發現，很多製造業(ye) 企業(ye) 希望能有更多高校畢業(ye) 生加入進來。一些企業(ye) 主告訴他：在同樣招人用工的條件下，大學生比普通農(nong) 民工更受歡迎，“大學生是排在優(you) 先序列的”。

近年來，隨著我國經濟結構的調整，傳(chuan) 統企業(ye) 在積極謀求轉型，當中產(chan) 生了大量新的就業(ye) 機會(hui) 和崗位，尤其是在新興(xing) 製造業(ye) 上。《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，未來要堅持把發展經濟著力點放在實體(ti) 經濟上，建設“製造強國”更是擺在了首要位置。

珠三角、長三角顯然是當下乃至未來5年中國經濟、中國製造最有活力的兩(liang) 大區域。在文宗瑜看來，選擇去那裏就業(ye) ，選擇製造業(ye) 是在投資未來。

“剛剛走出校門的年輕人有個(ge) 錯覺，認為(wei) 金融證券、互聯網等現代服務業(ye) 收入更高，但從(cong) 實際數據及調研情況來看，高收入的崗位很多集中在製造業(ye) 企業(ye) 。”文宗瑜表示，根據他和團隊追蹤的數據，畢業(ye) 5年後的大學生在製造業(ye) 企業(ye) 中很多能提升至中層崗位，在格力、美的等製造業(ye) 頭部企業(ye) 中，年薪30萬(wan) 元以上的比比皆是。

在製造業(ye) 中，文宗瑜著重提及了新興(xing) 製造業(ye) 企業(ye) ，這些企業(ye) 這兩(liang) 年的發展給了他驚喜。調研中，他發現目前中國新興(xing) 製造業(ye) 企業(ye) 發展迅速，人才缺口更大。“他們(men) 為(wei) 年輕人提供的報酬更多，而且未來收入增長的空間也更大。”

他說，年輕人如果能夠把自己的工作和未來中國經濟的高質量發展、中國製造業(ye) 的做大做強緊密結合在一起，機會(hui) 就會(hui) 更多，也更有成就感。

針對當下“就業(ye) 難”與(yu) “人才荒”的結構性矛盾，文宗瑜認為(wei) 化解要從(cong) “促就業(ye) ”切入。

“如果隻是簡單實現勞動要素的供給需求平衡，仍然無法解決(jue) ‘就業(ye) 難’與(yu) ‘人才荒’的結構性矛盾。”他說，著眼尊重勞動要素配置的內(nei) 在規律，通過“促就業(ye) ”優(you) 先緩解“就業(ye) 難”壓力；隨著就業(ye) 壓力的緩解及就業(ye) 崗位增加，在“促就業(ye) ”及增加就業(ye) 過程中會(hui) 帶動人才培育培養(yang) ，“‘促就業(ye) ’的成效越明顯、增加的就業(ye) 崗位越多，培育培養(yang) 出的人才也會(hui) 越多。”

他還說，麵對當下仍在繼續加大的就業(ye) 壓力，政策應相應調整，鼓勵更多企業(ye) 提供短時就業(ye) 崗位與(yu) 分時工作崗位，允許企業(ye) 的短時就業(ye) 崗位與(yu) 分時工作崗位免交社保及住房公積金，給予企業(ye) 靈活用工的更多自主權。當然，政府也可以通過財政補貼激勵企業(ye) 提供短時就業(ye) 崗位與(yu) 分時工作崗位。在某種意義(yi) 上，企業(ye) 靈活用工的自主權越大，越願意提供更多就業(ye) 崗位。

另外，大學生從(cong) 校門走到工廠是關(guan) 鍵一步。建立企業(ye) 層麵有資金、有機構、有專(zhuan) 人保障的實習(xi) 製度可以形成“促就業(ye) ”與(yu) “育人才”的共振。

“要把當下大學畢業(ye) 生群體(ti) 的就業(ye) 問題與(yu) 中高端人才的培育培養(yang) 及開發統籌考慮。”文宗瑜提到，發達國家大多建立了完善的大學畢業(ye) 生實習(xi) 製度，企業(ye) 會(hui) 專(zhuan) 門安排預算資金、專(zhuan) 類機構、專(zhuan) 門人員或管理技術人員定期輪崗對大學生進行指導。

具體(ti) 來看，大學畢業(ye) 生的實習(xi) 可以從(cong) 大學畢業(ye) 前一年持續到大學畢業(ye) 後的第二年，以2-3年為(wei) 實習(xi) 周期，大學生自願進入建立了大學畢業(ye) 生實習(xi) 製度的企業(ye) 實習(xi) ，企業(ye) 除了根據大學畢業(ye) 生實習(xi) 製度規定給予大學畢業(ye) 實習(xi) 生生活保障及實習(xi) 工作補貼，還要安排專(zhuan) 門人員或技術管理人員定期輪崗對大學畢業(ye) 實習(xi) 生進行實習(xi) 工作指導，更要對大學畢業(ye) 實習(xi) 生的實習(xi) 工作指導進行效果評價(jia) ；大學畢業(ye) 實習(xi) 生實習(xi) 工作結束後，既可以選擇留在實習(xi) 企業(ye) 工作，也可以選擇其他企業(ye) 或機構的就業(ye) 崗位。

文宗瑜說，通過這樣一個(ge) 大學生實習(xi) 製度的建立，來改變整個(ge) 勞動市場供給的結構，能讓整個(ge) 勞動市場的供給和需求更無縫隙地對接。