新技術、新業(ye) 態、新模式的不斷湧現，加速了製造業(ye) 發展動力、生產(chan) 模式、支撐要素和組織方式等範式的變革。當前，我國製造業(ye) 已經具備整體(ti) 實現範式變革的基本條件，也進入了需要範式變革才能實現轉型升級的新階段。

我國製造業(ye) 正在經曆4大範式變革

1.在發展動力方麵，從(cong) 利用國際技術溢出的外部帶動向自主創新的內(nei) 生驅動轉變。

我國過去以市場換技術的策略在多數情況下換來的是外企即將淘汰或者不夠先進的技術與(yu) 產(chan) 品，這在一定程度上也決(jue) 定了我國在全球產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈中的中低端地位；在當前嚴(yan) 峻的國際形勢和國內(nei) 高質量發展要求的大背景下，即便利用國際技術溢出的外部帶動效應也已無以為(wei) 繼。

從(cong) 外部環境看，發達國家對我國的遏製和打壓主要集中在先進製造業(ye) 領域，其試圖通過產(chan) 品斷供、技術封鎖將我國鎖定在產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈的中低端；

從(cong) 國內(nei) 發展看，隻有通過自主創新而非技術引進，才能不斷突破前沿、空白領域，實現更多產(chan) 業(ye) 從(cong) “跟跑”到“並跑”甚至“領跑”的戰略性轉變。

從(cong) 創新規律看，未來多領域技術交叉融合趨勢將更加突出，技術產(chan) 品迭代將更加快速。我國需加快推動國內(nei) 的自主創新，提高技術進步和產(chan) 業(ye) 升級的自持力。

2.在生產(chan) 模式方麵，從(cong) 傳(chuan) 統生產(chan) 方式向智能化、綠色化、服務化方向轉變。

新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，正在改造甚至顛覆原有的傳(chuan) 統生產(chan) 模式和業(ye) 態。例如人工智能技術與(yu) 先進製造技術深度融合形成的新一代智能製造技術，從(cong) 本質上極大提高了製造係統的性能，也在改變著製造業(ye) 競爭(zheng) 力版圖，將部分勞動密集型產(chan) 業(ye) 轉變為(wei) 資本甚至技術密集型產(chan) 業(ye) ；又如，疫情促使網絡化協同模式加快應用，正在重構產(chan) 業(ye) 鏈上各類主體(ti) 間的聯係和分工。

製造業(ye) 企業(ye) 可通過優(you) 化生產(chan) 組織形式、運營管理方式和商業(ye) 發展模式，提供“有形產(chan) 品+增值服務”來滿足用戶的個(ge) 性化、多樣化需求。隻有把握住製造業(ye) 生產(chan) 方式加速變革的大趨勢，推動我國製造業(ye) 加速向智能化、綠色化、服務化方向升級，才能在未來競爭(zheng) 中具備發展新優(you) 勢。

3.在支撐要素方麵，從(cong) 以初級生產(chan) 要素投入為(wei) 主向依托高層次生產(chan) 要素為(wei) 主轉變。

過去，我國製造業(ye) 的規模擴張主要依靠廉價(jia) 土地以及勞動力、資源能源等初級要素的大量投入來支撐，但這一情況近年來正在發生根本性轉變。一方麵，高投入、高消耗、高排放的“粗放型”增長方式遭遇瓶頸。另一方麵，以新一代信息技術、智能製造為(wei) 代表的先進製造業(ye) 發展邏輯發生了深刻變化，更加依賴產(chan) 業(ye) 生態係統實現各類要素的集聚和融通。

在以人工智能作為(wei) 生產(chan) 工具的時代，信息已成為(wei) 類似石油和電力的戰略性資源。為(wei) 海量數據的獲取和處理、傳(chuan) 輸提供基礎性支撐的5G、工業(ye) 互聯網等新型信息基礎設施，將在產(chan) 業(ye) 轉型升級和完善產(chan) 業(ye) 治理體(ti) 係等方麵發揮越來越重要的作用。

4.在組織關(guan) 係方麵，從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 間的生產(chan) 關(guan) 係向各類主體(ti) 網絡化協同配合轉變。

當前的產(chan) 業(ye) 組織形式，在生產(chan) 上表現為(wei) 不同企業(ye) 以供應鏈為(wei) 紐帶形成的上下遊配套關(guan) 係，在空間上表現為(wei) 不同企業(ye) 以產(chan) 業(ye) 園區為(wei) 載體(ti) 形成的地域集聚。然而，這兩(liang) 類組織關(guan) 係都無法滿足未來產(chan) 業(ye) 發展的需要。

未來產(chan) 業(ye) 分工越來越細、產(chan) 品迭代速度越來越快，要求企業(ye) 必須在較短時間內(nei) 完成產(chan) 業(ye) 鏈上多個(ge) 合作夥(huo) 伴的整合；

網絡平台的迅速崛起，促進了不同地域間企業(ye) 的資源共享和信息交流，大幅擴展了企業(ye) 尋找新合作夥(huo) 伴的範圍；

我國一部分產(chan) 業(ye) 園區的企業(ye) 雖然在地理空間上集中，但相互間關(guan) 聯度較小，技術和信息等資源無法實現共享，“集而不群”現象比較突出；

產(chan) 業(ye) 領域的交叉融合趨勢明顯。企業(ye) 不僅(jin) 要深化與(yu) 固有夥(huo) 伴的關(guan) 係，更要開展與(yu) 其他領域企業(ye) 、高校院所、谘詢機構等的合作，目前我國行業(ye) 協會(hui) 、產(chan) 業(ye) 聯盟等第三方機構在這方麵發揮的作用還遠遠不夠。

可見，未來必須遵循產(chan) 業(ye) 發展規律，加快推動產(chan) 業(ye) 組織模式變革，積極發展新型產(chan) 業(ye) 組織，通過產(chan) 業(ye) 集群實現線上平台與(yu) 線下集聚的有機結合，形成創新協同、技術共生、利益共享的組織形態，實現效率價(jia) 值的提升和資源配置的優(you) 化。

把握製造業(ye) 範式變革應堅持四個(ge) “注重”

展望“十四五”及2035願景，我國要走製造業(ye) 高質量發展之路、加快製造強國建設，就必須加速推動製造業(ye) 四大範式變革。製造業(ye) 發展規劃的製定，既要順應長期規律，也要遵循產(chan) 業(ye) 發展新邏輯，找準政策切入點，多方協同合力推進。

注重完善製造業(ye) 協同創新體(ti) 係，加大對戰略必爭(zheng) 領域基礎研究的長期、穩定支持，加強共性技術研發機構建設，釋放場景優(you) 勢加速應用創新

注重推動製造業(ye) 生產(chan) 模式的根本性轉變，大力發展智能製造，完善綠色製造體(ti) 係，加快推進服務型製造

注重推進製造業(ye) 各類生產(chan) 要素的優(you) 化配置，加快提高傳(chuan) 統生產(chan) 要素的使用效率，增強數據、信息、知識等新型生產(chan) 要素的支撐能力

注重構建適應未來要求的組織架構和產(chan) 業(ye) 集群，通過適應的網絡架構和產(chan) 業(ye) 集群來促進企業(ye) 間、企業(ye) 與(yu) 其他主體(ti) 間形成高效協作關(guan) 係，實現生產(chan) 高效組織和產(chan) 品快速迭代