3月20日，《寶安區關(guan) 於(yu) 促進先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 高質量發展的若幹措施》（下稱《措施》）正式印發。這是寶安貫徹區第七次黨(dang) 代會(hui) 提出的打造世界級先進製造業(ye) 高地、區委七屆二次全會(hui) 部署的“422133”工作主框架理念，落實寶安區2022年一號文綱領性文件精神而製訂的“行動清單”，著力提高先進製造業(ye) 發展質量，促進現代服務業(ye) 發展壯大，提升科技創新能力，打造一流產(chan) 業(ye) 生態，推動製造大區向智造強區、經濟大區向經濟強區加快轉變。

寶安中心區。（資料圖片）

《措施》分五大章節共56條，圍繞企業(ye) 關(guan) 心的土地、空間、資金、技術、人才等要素，堅持分類施策，每一條都將投入真金白銀，通過獎勵、激勵等方式，對寶安區的先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 進行精準扶持，用心用情解決(jue) 企業(ye) 所需所難，同時也將吸引更多的市場主體(ti) 和人才到寶安發展。

大力發展先進製造業(ye) ，牢牢守住深圳工業(ye) “基本盤”

寶安是深圳的產(chan) 業(ye) 大區，經濟大區，人口大區，位列全國百強區第八、全國科技創新百強區第八、全國投資競爭(zheng) 力百強區第三。2021年，寶安GDP為(wei) 4421.82億(yi) 元，位居深圳各區第四，被視為(wei) 深圳工業(ye) 的“基本盤”。

站上新曆史方位，不負新時代重托。在2021年9月舉(ju) 行的寶安區第七次黨(dang) 代會(hui) 上，寶安明確提出以打造世界級先進製造業(ye) 高地為(wei) 總抓手，牢牢守住深圳工業(ye) “基本盤”；堅持把製造業(ye) 作為(wei) 立區之本，重點實施“萬(wan) 千百十”計劃，以先進製造業(ye) 的重點突破，引領帶動其它產(chan) 業(ye) 快速躍升，推動寶安經濟高質量發展。

今年1月7日，寶安區委七屆二次全會(hui) 又提出了今年工作要以“422133”為(wei) 主框架，做實四大製造業(ye) 片區“基本盤”，以戰略級空間承載戰略級項目，加快推進燕羅國際智能製造生態城、石岩科創城、桃花源“升級版”科技創新中心和深港先進製造業(ye) 合作區規劃建設。

為(wei) 擴大高品質產(chan) 業(ye) 空間供給，推動企業(ye) 持續健康快速發展，支持企業(ye) 做大做優(you) 做強，《措施》創新產(chan) 業(ye) 園區發展長期機製和產(chan) 業(ye) 空間供給模式，鼓勵在四大市級先進製造業(ye) 園區打造戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 園區，提出將專(zhuan) 業(ye) 園區產(chan) 生的收益通過一定方式“反哺”園區發展；激勵社會(hui) 資本開展工業(ye) 園區綜合整治提升、轉型增效，打造新時代高標準廠房，支持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 未來產(chan) 業(ye) 和區域特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展；根據企業(ye) 自身條件提供供地與(yu) 供房、聯合拿地與(yu) 參與(yu) 更新、租賃與(yu) 出售等多種“定製空間”，多層次、全方位精準匹配不同類型企業(ye) 的空間需求。《措施》還創新企業(ye) 梯隊培育模式，對在境內(nei) 資本市場上市的企業(ye) ，根據股改、完成輔導和成功上市分階段給予支持；對認定為(wei) 國家“單項冠軍(jun) ”示範企業(ye) 、國家“單項冠軍(jun) ”產(chan) 品、國家專(zhuan) 精特新“小巨人”、廣東(dong) 省專(zhuan) 精特新企業(ye) 的，分檔給予一次性獎勵。

3月21日，寶安企業(ye) 有序恢複生產(chan) 經營。

搶抓“前海”擴區機遇，加快發展現代服務業(ye)

“先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合是增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力的重要途徑。”寶安區2022年一號文提出，要以總部經濟、金融、物流、軟件、會(hui) 展商貿、文化創意為(wei) 重點，推動先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 耦合共生、協同發展。

對此，中國城市經濟專(zhuan) 家委員會(hui) 副主任宋丁認為(wei) ，過去40餘(yu) 年的發展過程中，寶安一直強調製造業(ye) ，但是經濟發展到現階段，已經不能單純談製造業(ye) 本身。尤其是前海“擴區”，更是讓寶安迎來現代服務業(ye) 大升級的戰略機遇。

大潮起珠江，灣區風正舉(ju) 。近年來，寶安也把發展現代服務業(ye) 擺在十分突出的位置，立足寶安產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，搶抓前海“擴區”機遇，進一步提高對外開放水平，不斷提升現代服務業(ye) 的能級和競爭(zheng) 力，推動現代服務業(ye) 逐漸成為(wei) 寶安重要的經濟支撐之一。

《措施》創新服務業(ye) 發展模式，對加快發展寶安現代服務業(ye) 給出明確路徑：鼓勵高端樓宇引進優(you) 質企業(ye) ，對入駐率達到70%以上的高端樓宇，按照樓宇綜合運營效果、入駐企業(ye) 綜合效能，給予運營主體(ti) 達標獎勵。支持物業(ye) 流的智慧化、集約化發展，鼓勵建設軟件產(chan) 業(ye) 園，支持軟件和互聯網業(ye) 、金融業(ye) 、商貿業(ye) 、會(hui) 展業(ye) 、文化、體(ti) 育企業(ye) 等現代服務業(ye) 發展，支持文化、體(ti) 育產(chan) 業(ye) 載體(ti) 建設，支持舉(ju) 辦文博會(hui) 、高端體(ti) 育賽事及旅遊企業(ye) 評級創優(you) ，支持建築業(ye) 和建築工程設計與(yu) 技術服務業(ye) 發展。

“前海擴區，騰訊、順豐(feng) 、物美等龍頭服務型企業(ye) 加快在寶安的產(chan) 業(ye) 布局，有助於(yu) 提升寶安現代服務業(ye) 發展水平；推動先進製造業(ye) 和現代服務協同發展，寶安有這方麵的底氣和信心。”宋丁說。

寶安中心區。（資料圖片）

提高創新發展能力，以科技創新催生發展新動能

今年1月19日，工信部下屬機構賽迪顧問“科技創新競爭(zheng) 力研究”課題組發布《2021中國科技創新競爭(zheng) 力研究》，寶安位列2021科技創新百強區總榜單第八。

創新驅動，科技賦能；這是一號文的基本原則之一。“從(cong) 一號文和《措施》中可以看出，寶安區委區政府幫寶安的產(chan) 業(ye) 發展找對了方向。產(chan) 業(ye) 要發展，要提高科技創新能力或者企業(ye) 的技術競爭(zheng) 力，文件當中非常重視科技創新，我覺得找到了未來發展方向。”深圳先進電子材料國際創新研究院副院長張國平表示。先進電子材料院是首家落戶寶安的應用型基礎研究機構，重點針對寶安企業(ye) 的人才培養(yang) 、檢驗檢測設備共享、科技成果轉化等精細化服務，為(wei) 寶安的科技產(chan) 業(ye) 發展和全球頂尖人才集聚提供最佳的產(chan) 學研一體(ti) 化的橋梁。

掌握新技術，要善於(yu) 學習(xi) ，更要善於(yu) 創新。《措施》明確對規模上的國家高新技術企業(ye) 、深圳市布局的創新平台、骨幹企業(ye) 牽頭組建的創新聯合體(ti) 大力支持，並將給予獎勵；同時也支持科技創新和創新載體(ti) 提高服務水平，對認定為(wei) 國家級科技企業(ye) 孵化器、國家級眾(zhong) 創空間的，給予獎勵。對認定為(wei) 市科技企業(ye) 孵化器、市眾(zhong) 創空間的，按市資助金額一定比例給予配套支持；支持企業(ye) 加大研發投入和科技成果轉化，對研發投入達到2000萬(wan) 元以上的企業(ye) 或國家專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，按照研發投入規模分檔給予支持。

寶安中心區。（資料圖片）

提供一流企業(ye) 服務，打造服務企業(ye) 的寶安名片

“在日常工作中，我與(yu) 製造企業(ye) 溝通、交流比較多。”寶安區智能製造行業(ye) 協會(hui) 張雷介紹，企業(ye) 普遍反映，近年來深切感受到寶安區在服務製造業(ye) 發展的關(guan) 鍵問題上，投入了大量的人力、物力和財力。

優(you) 化服務，簡政放權。《措施》第四章著重強調，提供一流企業(ye) 服務，要依托“寶安親(qin) 清政企服務直達平台”，精準服務企業(ye) 拓寬融資渠道，開拓市場，鼓勵社會(hui) 力量招商，服務產(chan) 業(ye) 人才，支持產(chan) 業(ye) 科技文化交流和產(chan) 業(ye) 類社會(hui) 組織提升服務水平……

其實，去年9月召開的區第七次黨(dang) 代會(hui) 在報告中就指出，要打造服務企業(ye) 的寶安名片，精準出台產(chan) 業(ye) 扶持政策，持續完善政務服務體(ti) 係，推動企業(ye) 合規體(ti) 係建設。寶安區2022年一號文也提出，寶安要構建全鏈條企業(ye) 服務機製；當好服務企業(ye) 的“店小二”，讓企業(ye) 在寶安安心經營、發展壯大。

《措施》也創新了金融服務模式，對規模以上國家高新技術企業(ye) 和年度產(chan) 值4億(yi) 元以下的規模以上工業(ye) 企業(ye) ，通過寶安金融超市合作銀行獲得100萬(wan) 元以上貸款（含綠色貸款）的，給予利息及擔保費一定比例的支持；企業(ye) 通過知識產(chan) 權資產(chan) 證券化項目獲得融資的，在項目償(chang) 還本息後，給予融資額一定比例的支持；對獲得區引導基金及其子基金投資的企業(ye) ，給予獲投金額一定比例的獎勵。