4月19日，寶安區政協六屆二次會(hui) 議開幕。在寶安區域優(you) 勢更突顯、戰略位置再提升的發展新階段，今年寶安兩(liang) 會(hui) 的聲音尤為(wei) 引人注目。

放眼今日之寶安，中心區內(nei) ，“灣區之光”摩天輪流光溢彩，“灣區之聲”濱海演藝中心大咖雲(yun) 集；產(chan) 業(ye) 版圖上，智能終端、工業(ye) 母機、數字創意、新能源、新材料等“戰新”集群生機勃發；宏觀戰略裏，互聯網＋未來科技城、空港新城、海洋新城、國際會(hui) 展城蓄勢待發。

如何謀劃寶安未來？“以國際視野、灣區思維、戰略眼光，對推動寶安高質量發展再思考、再認識、再定位。”年初召開的寶安區委七屆二次全會(hui) 提出，要堅持前海意識、灣區思維、國際視野，跳出寶安看寶安，在更高的維度找準寶安的定位，以更高的定位引領與(yu) 之相匹配的作為(wei) ，以更大的作為(wei) 推動定位的不斷提升。

梳理今年寶安區的政協提案，多個(ge) 提案以“世界級”角度為(wei) 寶安經濟能級再躍升建言獻策。

聚焦打造“世界級先進製造業(ye) 高地”

今年的市政府工作報告中，深圳首次將“堅持製造業(ye) 立市之本”單列出來，將“固優(you) 勢、補短板、升能級、育增長點、需壯大”的行業(ye) 逐一點出，意在開辟戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展新藍海。

一直以來，寶安都是深圳的產(chan) 業(ye) 大區。目前，在廣東(dong) 省布局的20大戰略性產(chan) 業(ye) 集群中，寶安有13個(ge) 集群的企業(ye) 數量位居全市第一，有9個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群的增加值占比均為(wei) 全市第一；目前已形成千億(yi) 級集群4個(ge) ，百億(yi) 級集群6個(ge) 。

然而，經濟能級與(yu) 韌性不斷提升的同時，以傳(chuan) 統製造業(ye) 起家的寶安，在轉型升級的浪潮中依然存在製約性的短板和不足。

今年寶安區政協經濟組提交的《關(guan) 於(yu) 推動寶安區打造世界級先進製造業(ye) 高地的提案》指出，當前寶安區專(zhuan) 利授權的數量雖多，但其中發明專(zhuan) 利授權量占比僅(jin) 為(wei) 4.44%，遠低於(yu) 全市14%的平均水平。此外，寶安尚缺少產(chan) 業(ye) 生態引領型的大型鏈主龍頭企業(ye) ，全區工業(ye) 規上企業(ye) 中，產(chan) 值超1億(yi) 元的企業(ye) 共有1103家，但其中百億(yi) 級企業(ye) 僅(jin) 8家。

提案建議，加快構建優(you) 質企業(ye) 梯隊培育路線圖，堅持數量增長與(yu) 質量提升並重，針對產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節開展“固鏈、補鏈、強鏈”行動，深入挖掘產(chan) 業(ye) 集群中的隱形冠軍(jun) 企業(ye) ，形成以製造業(ye) 上市企業(ye) 為(wei) 引領，單項冠軍(jun) 和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 為(wei) 骨幹，創新型中小企業(ye) 為(wei) 基礎的企業(ye) 梯隊。

同樣關(guan) 注寶安區世界級先進製造城建設的區政協新聞出版界委員崔潔，從(cong) 知識產(chan) 權保護角度提出建議。“目前,國際經濟形勢複雜,國際貿易摩擦不斷加劇,寶安企業(ye) 走出去麵臨(lin) 前所未有的知識產(chan) 權挑戰。隻有自我保護好的企業(ye) 和自律管理強的產(chan) 業(ye) ，才能有效抵禦知識產(chan) 權的外來風險,才能順利地開拓國際市場。”崔潔在提案中建議，由行業(ye) 協會(hui) 建立相應的行業(ye) 知識產(chan) 權製度和自律機製,為(wei) 協會(hui) 成員提供知識產(chan) 權宣傳(chuan) 培訓、信息檢索、法律谘詢、爭(zheng) 議解決(jue) 等綜合性維權服務,提升會(hui) 員企業(ye) 應對國際國內(nei) 競爭(zheng) 的能力,形成良好的創新文化，提升企業(ye) 綜合競爭(zheng) 力

推動半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 、激光產(chan) 業(ye) 邁向“世界級”

“近年來，寶安已逐步形成以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 先導、電子信息產(chan) 業(ye) 為(wei) 龍頭、裝備製造業(ye) 和傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 為(wei) 支撐的產(chan) 業(ye) 結構，發展半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 既有產(chan) 業(ye) 基礎又有現實需要。”寶安區政協工商聯界別委員倪黃忠表示，但目前寶安半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 的發展水平與(yu) 世界一流水平仍存在較大差距，麵臨(lin) 著諸多困境，發展之路任重而道遠。

數據顯示，2020年寶安區半導體(ti) 與(yu) 集成電路產(chan) 業(ye) 規模以上企業(ye) 150家，數量全市第一，但僅(jin) 有15家企業(ye) 產(chan) 值超過5億(yi) ，呈現出規模較小、集群效應不明顯的特征。同時，寶安區半導體(ti) 規上企業(ye) 中85%的企業(ye) 集中在產(chan) 業(ye) 鏈後端的封測領域，晶圓製造類企業(ye) 尚未破零，產(chan) 業(ye) 鏈重點環節仍存在空白。

在今年倪黃忠領銜的《關(guan) 於(yu) 加快打造寶安區世界級半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 製造高地的提案》中，多名委員聯合提出打造“半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 社區”的概念，以此鼓勵寶安區半導體(ti) 企業(ye) 做大做強，助推產(chan) 業(ye) 規模向上突破。

具體(ti) 而言，一方麵要通過線下建設半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 基地，減弱企業(ye) 間物理距離隔閡，打通上下遊產(chan) 業(ye) 配套，為(wei) 產(chan) 業(ye) 社區建設奠定基礎；另一方麵則要在線上積極創辦半導體(ti) 企業(ye) 交流平台及產(chan) 業(ye) 信息共享平台，為(wei) 企業(ye) 間交流提供綠色透明通道，鼓勵企業(ye) 間相互協作整合優(you) 勢資源，做大做強，實現企業(ye) 間“大手牽小手”的產(chan) 業(ye) 生態。

與(yu) 半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 幾乎麵臨(lin) 同樣發展瓶頸的，還有寶安激光產(chan) 業(ye) 。目前，寶安區是國內(nei) 最大的激光產(chan) 業(ye) 集聚區，產(chan) 業(ye) 規模、企業(ye) 數量均居全國首位，約占全國30%，占廣東(dong) 省的70%。但從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈角度來看，寶安區的激光產(chan) 業(ye) 鏈仍存在薄弱環節。

今年區政協科技組提交的《加快建設寶安區世界級激光產(chan) 業(ye) 高地的提案》指出，寶安在激光產(chan) 業(ye) 的上遊材料、芯片和特種光纖等環節仍然薄弱，尤其是激光晶體(ti) 和特種光纖基本處於(yu) 空白。

為(wei) 此，提案建議依托廣東(dong) 省激光行業(ye) 協會(hui) 、深圳市智造激光技術研究院在寶安的基地，建設寶安區國際激光產(chan) 業(ye) 公共技術服務平台；依托綿陽九院、清華大學等科研力量，聚力突破產(chan) 業(ye) 化發展中的重大技術問題和核心材料、器件，努力打造自主可控的產(chan) 業(ye) 共性技術。