各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 推進新型工業(ye) 化決(jue) 策部署和省委、省政府工作要求，著力推進我省激光產(chan) 業(ye) 高質量發展，以激光產(chan) 業(ye) 賦能帶動千行百業(ye) 創新發展，鞏固提升我省光電子信息產(chan) 業(ye) “獨樹一幟”特色地位，經省人民政府同意，製定本實施意見。

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記考察湖北重要講話精神，按照省委第十二次黨(dang) 代會(hui) 和省委十二屆曆次全會(hui) 部署，以創新引領高質量發展為(wei) 主線，以做強企業(ye) 、壯大產(chan) 業(ye) 、提升實力為(wei) 核心，以營造企業(ye) 培育壯大、要素富集流動、治理先進高效的產(chan) 業(ye) 生態為(wei) 支撐，統籌實施“促創新、延鏈條、擴規模、提能級、強保障”五大任務，著力推動我省激光產(chan) 業(ye) 高質量發展，以激光產(chan) 業(ye) 自立自強賦能相關(guan) 行業(ye) 提質增效，培育和發展新質生產(chan) 力，為(wei) 全力打造製造強國高地、率先實現新型工業(ye) 化、加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供產(chan) 業(ye) 支撐。

做強做優(you) 激光器核心環節，夯實激光產(chan) 業(ye) 發展根基，推廣應用激光切割、焊接、打標設備等優(you) 勢產(chan) 品，開發應用激光清洗、激光診療、激光雷達、激光增材製造等潛力產(chan) 品，推動實現全省激光產(chan) 業(ye) 規模倍增和實力提升。到2026年，我省激光產(chan) 業(ye) 規模與(yu) 創新能力邁上新台階，取得一批重大標誌性成果，培育若幹具有較強競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) ，打造全球領先的激光產(chan) 業(ye) 高地和技術創新策源地。

——產(chan) 業(ye) 規模目標。實現全省激光產(chan) 業(ye) 規模“一年築基、兩(liang) 年起勢、三年翻番”，力爭(zheng) 2024年達到280億(yi) 元、2025年達到380億(yi) 元、2026年達到500億(yi) 元，帶動高端製造、光伏鋰電、消費電子、醫療美容、國防軍(jun) 工等激光應用相關(guan) 產(chan) 業(ye) 過萬(wan) 億(yi) 元。

——創新能力目標。到2026年，在特種激光材料、高端激光器及芯片、中高端激光設備及係統集成等方麵取得一批標誌性創新成果，激光技術發明專(zhuan) 利擁有量年均增速15%左右，產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平持續提升。

——企業(ye) 培育目標。到2026年，力爭(zheng) 打造1家營收過200億(yi) 元、1家營收過100億(yi) 元、2家營收過50億(yi) 元的企業(ye) ，新增3家左右上市企業(ye) ，培育一批國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，招引一批激光領域上下遊企業(ye) 落戶湖北，初步形成雁陣梯隊。

強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，發揮研發機構和服務平台的支撐帶動作用，組織實施關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，保持激光技術應用創新領先優(you) 勢，提升原始創新策源能力。

（一）發揮各類研發機構作用。鼓勵激光企業(ye) 加大研發投入，推動規上企業(ye) 研發機構全覆蓋。加大對武漢光電國家研究中心、激光加工國家工程研究中心等現有研發機構支持引導，加快建設華工科技中央研究院、逸飛激光工程技術研究院、航天三江激光產(chan) 業(ye) 技術研究院等研發機構，推動破解激光技術難題，促進激光技術與(yu) 行業(ye) 應用緊密結合。支持省內(nei) 激光企業(ye) 聯合華中科技大學等高校院所共建一批創新中心、工程研究中心、重點實驗室及產(chan) 業(ye) 創新聯合實驗室，推動激光科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展深度融合、相互促進。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省發改委、省教育廳、省經信廳）

（二）組織實施關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。支持幫助激光企業(ye) 爭(zheng) 取國家科技重大專(zhuan) 項、重點研發計劃和產(chan) 業(ye) 基礎再造項目，組織實施好省“尖刀”技術攻關(guan) 項目，加快突破高功率半導體(ti) 激光器芯片、激光器用特種光纖、中高端激光設備及智能製造係統等一批關(guan) 鍵核心技術，提升激光行業(ye) 整體(ti) 技術水平。加強前瞻謀劃布局，使用“賽馬製”“揭榜掛帥”等方式，調動高校、科研單位、企業(ye) 等各方圍繞下一代摻雜特種光纖製備、高電光轉換效率光纖激光器、單頻超穩激光器、機器人協同控製、大功率激光切割及焊接智能產(chan) 線集成等前沿領域開展攻關(guan) ，搶占未來競爭(zheng) 製高點，培育發展新質生產(chan) 力，提升創新策源引領能力。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省發改委、省教育廳、省經信廳）

（三）建好用好公共服務平台。支持國家光電子信息產(chan) 品質量檢驗檢測中心、華工激光CNAS（中國合格評定國家認可委員會(hui) ）實驗室、逸飛激光CNAS實驗室、湖北省激光產(chan) 品質量檢驗檢測中心等公共服務平台更好發揮作用，為(wei) 企業(ye) 提供技術研發、性能評價(jia) 、標準化及成果（專(zhuan) 利）轉化等服務。圍繞激光產(chan) 業(ye) 發展和企業(ye) 創新需求，支持高校、科研院所以及有研發能力的大型企業(ye) 自建或聯合建設一批專(zhuan) 業(ye) 水平高、服務能力強、產(chan) 業(ye) 支撐作用大的激光中試平台，服務各類創新主體(ti) 開展實驗室技術熟化、工程化放大、可靠性驗證等工作，提升成果轉化支撐能力和效率。（牽頭單位：省市場監管局；責任單位：省發改委、省科技廳）

（四）加強品牌培育和標準製定。全麵強化品牌培育、推介、保護、使用等工作，圍繞激光器、激光設備等領域，打造一批市場認可度高、具有全球影響力的知名激光企業(ye) ，共同擦亮“中國光穀”激光產(chan) 業(ye) 名片。發揮華工激光作為(wei) 全國光輻射安全和激光設備標準化技術委員會(hui) 秘書(shu) 處承擔單位的作用，支持相關(guan) 企業(ye) 製定激光領域行業(ye) 標準、國家標準、國際標準，爭(zheng) 取激光國家級標準驗證點落戶湖北，與(yu) 各國開展標準互認、共同認證工作，搶占激光產(chan) 業(ye) 製高點，掌握市場發展主動權。（牽頭單位：省市場監管局；責任單位：武漢市人民政府）

堅持鍛長板、補短板、育新板齊頭並進，鞏固延伸產(chan) 業(ye) 鏈條，打通產(chan) 業(ye) 鏈核心環節，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和自主可控能力。

（五）鍛造長板鞏固優(you) 勢。鼓勵引導省內(nei) 企業(ye) 做強做優(you) 光纖激光器，鞏固國內(nei) 市場占有率第一的地位，發展半導體(ti) 激光器、可見光激光器、氣體(ti) 激光器、特殊用途激光器，形成體(ti) 係化的激光器產(chan) 品矩陣，助力建設全球種類最全、規模最大的工業(ye) 激光器產(chan) 業(ye) 高地。推廣應用白車身激光焊接裝備、高功率三維五軸切割機、新能源電池全極耳激光焊接裝備、太陽能電池片激光摻雜和消融設備等中高端優(you) 勢產(chan) 品，鞏固提升我省在激光加工設備領域的領先地位。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省發改委、省科技廳）

（六）補齊短板強化弱項。針對產(chan) 業(ye) 鏈上遊激光晶體(ti) 、非線性光學晶體(ti) 、化合物半導體(ti) 等核心材料，以及激光反射鏡、空間光調製器、高功率激光加工頭等關(guan) 鍵元器件方麵的短板弱項，精準招引省外優(you) 勢企業(ye) 落戶湖北，加快提升省內(nei) 激光企業(ye) 的本地配套能力。做強激光器芯片、激光用特種光纖等省內(nei) 有基礎的領域，開發更高功率更優(you) 性能的半導體(ti) 激光器芯片，助力提升激光器和激光設備性能。（牽頭單位：省商務廳、省科技廳、省經信廳）

（七）培育新板厚植潛力。加強信息資源共享，引導激光企業(ye) 、高校院所等創新主體(ti) 入駐湖北科創供應鏈平台，破解產(chan) 業(ye) 供需匹配難題，拓展新的應用領域，培育新的增長點。完善科技成果發布、推介、掛牌轉讓機製，依托武漢智能裝備工業(ye) 技術研究院等專(zhuan) 業(ye) 化、市場化技術轉移機構，共同推動華中科技大學等高校和科研院所科技成果轉化，以激光新產(chan) 品的研發應用賦能製造強省建設，為(wei) 激光產(chan) 業(ye) 持續發展厚植基礎潛力。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省經信廳）

（八）暢通循環增進協作。圍繞行業(ye) 龍頭企業(ye) 開展“整零對接”需求調研，掌握大型企業(ye) 配套需求、材料元器件與(yu) 激光器及設備企業(ye) 合作意向等情況，組織開展產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈對接活動，促進整機、整線企業(ye) 與(yu) 零部件企業(ye) 深化協作，提升激光產(chan) 業(ye) 的本地配套率，全力保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊優(you) 勢互補、互利共贏。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省商務廳，有關(guan) 市、州人民政府）

擴大激光技術宣傳(chuan) ，加快推進激光與(yu) 其他行業(ye) 的融合，擴大激光加工、激光清洗、激光診療、激光雷達、激光增材製造等各類設備的研究開發與(yu) 應用推廣，滿足不同行業(ye) 領域的多樣化需求，在賦能千行百業(ye) 中帶動自身成長壯大。

（九）加快推進激光加工設備替代。發揮我省企業(ye) 在激光加工設備領域的優(you) 勢，加大對代表性激光加工設備的宣傳(chuan) 推廣應用力度，加速實施激光切割、焊接、打標等設備對傳(chuan) 統加工工藝設備的替代，進一步擴大鄂產(chan) 激光設備市場份額。推動激光加工技術與(yu) 數控技術更好結合，完善高功率切割頭、機械部件和數控係統等配套，適配製造業(ye) 對自動化、智能化生產(chan) 模式日益增長的需求，構建智能激光加工設備及成套係統，開發TGV（玻璃通孔）激光微孔設備、泛半導體(ti) 激光設備、船舶製造激光設備等新產(chan) 品搶占市場，大幅提升工業(ye) 生產(chan) 效率，支撐製造業(ye) 轉型升級。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省發改委、省科技廳，有關(guan) 市、州人民政府）

（十）搶占激光清洗設備潛力市場。發揮我省企業(ye) 牽頭編製《激光清洗規範》的綜合優(you) 勢，搶抓激光清洗市場處於(yu) 早期階段的機遇，鼓勵引導相關(guan) 企業(ye) 進一步提升設備性能、降低用戶成本，研發更多不同種類尤其是手持式激光清洗設備，搶占量大麵廣的潛在新興(xing) 細分市場，加快形成競爭(zheng) 新優(you) 勢。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省發改委、省科技廳）

（十一）擴大激光診療設備應用推廣。擴大我省現有激光診療設備的應用推廣，鼓勵激光企業(ye) 聯合華中科技大學國際醫學中心等機構突破一批激光診療關(guan) 鍵核心技術，研究開發癌症腫瘤、外科、眼科等各科室用中高端激光手術設備以及檢測與(yu) 診斷類設備。加強激光手術治療、非手術治療和光動力治療等不同方式的臨(lin) 床應用，提升鄂產(chan) 激光診療設備的產(chan) 業(ye) 化水平，全力推進國產(chan) 替代。（牽頭單位：省衛健委；責任單位：省經信廳、省藥監局）

（十二）加強激光雷達產(chan) 品研發應用。聚焦智慧城市與(yu) 地理測繪尤其是自動駕駛領域的需求，引導相關(guan) 企業(ye) 加強對半固態和固態激光雷達及芯片的研發，推動省內(nei) 企業(ye) 深化與(yu) 華為(wei) 、禾賽科技等國內(nei) 外頭部企業(ye) 在車載雷達、智能駕駛等環節的研發合作，助力省內(nei) 企業(ye) 搶抓激光雷達快速增長的市場機遇。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省科技廳、省商務廳）

（十三）大力發展粉末熔覆類增材製造。搶抓航空航天、汽車製造、建築設計、生物醫療等領域對增材製造（3D打印）需求快速增長的機遇，服務推動省內(nei) 企業(ye) 做大做強，積極引進一批國內(nei) 外增材製造龍頭企業(ye) 在省內(nei) 落戶，突破3D打印材料、CAD軟件和增材製造設備製約，滿足特種領域需求，最大限度節約成本、提升效率。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省科技廳、省商務廳、省政府國資委）

加強統籌規劃和企業(ye) 服務，推動優(you) 質企業(ye) 加快培育壯大，促進產(chan) 業(ye) 集群集聚發展，引導跨區域協同合作和錯位競爭(zheng) ，提高全省激光產(chan) 業(ye) 整體(ti) 競爭(zheng) 力。

（十四）培育壯大企業(ye) 梯隊。鼓勵有意願有實力的龍頭企業(ye) 並購重組，整合產(chan) 業(ye) 上下遊、研發機構等資源，全力打造百億(yi) 級世界一流激光企業(ye) 。加強協調服務和要素保障，促進華工科技半導體(ti) 晶圓超精密激光加工檢測裝備研發及產(chan) 業(ye) 化、銳科激光光纖激光器產(chan) 研能力提升項目、帝爾激光研發生產(chan) 基地二期、逸飛激光鋰電激光智造裝備三期、航天三江武漢光穀激光科技園二期等一批重大項目加快建成投產(chan) 達效。打造專(zhuan) 精特新、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 培育梯隊，鼓勵引導激光領域的中小企業(ye) 加快成長為(wei) 國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。鼓勵龍頭企業(ye) 對上下遊企業(ye) 開放資源，與(yu) 中小企業(ye) 建立穩定合作關(guan) 係，形成常態化對接機製。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省委金融辦、省發改委，武漢市人民政府）

（十五）推動產(chan) 業(ye) 集群集聚。以武漢光穀國際綠色激光產(chan) 業(ye) 基地為(wei) 主要載體(ti) ，推動激光產(chan) 業(ye) 向規模化、高端化、集群化發展。依托湖北激光產(chan) 業(ye) 基礎優(you) 勢，針對國內(nei) 外激光龍頭企業(ye) 開展重大項目招商，快速提升產(chan) 業(ye) 規模，搶占更多激光市場，把武漢光穀打造成為(wei) 具有全球競爭(zheng) 優(you) 勢的激光產(chan) 業(ye) 集聚區。鼓勵支持激光產(chan) 業(ye) 鏈主企業(ye) 對標國際先進，吸納更多配套中小企業(ye) 嵌入到產(chan) 業(ye) 鏈中，促進主體(ti) 聯合、要素聚合、利益粘合，帶動全產(chan) 業(ye) 鏈共同發展。（牽頭單位：武漢市人民政府；責任單位：省商務廳、省經信廳）

（十六）優(you) 化產(chan) 業(ye) 區域布局。在省內(nei) ，推動武漢激光企業(ye) 製造環節向黃石、鄂州、十堰等城市延伸，實現“研發在武漢、製造在市州”，形成錯位競爭(zheng) 、協同發展的良好格局。在國內(nei) ，加強與(yu) 廣東(dong) 、江蘇、山東(dong) 等地激光產(chan) 業(ye) 的創新合作，推動產(chan) 業(ye) 創新共同體(ti) 建設，引導國內(nei) 企業(ye) 開展良性競合、共同發展。在全球，加快建設海外服務驛站，支持有海外市場拓展需求的企業(ye) 共同搭建國際資源共享平台，實現“抱團出海”。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省商務廳）

加強政策支持力度，發揮財政資金和政府基金的引導和放大作用，帶動各界加大對激光產(chan) 業(ye) 的投入，進一步優(you) 化資源配置，服務和保障產(chan) 業(ye) 高質量發展。

（十七）強化技術創新及產(chan) 業(ye) 化支持。幫助企業(ye) 積極爭(zheng) 取國家重大科技專(zhuan) 項、產(chan) 業(ye) 基礎再造和中央預算內(nei) 投資等各類項目。省預算內(nei) 投資、省科技專(zhuan) 項、省製造業(ye) 專(zhuan) 項每年各優(you) 先支持激光領域符合條件的技術攻關(guan) 及產(chan) 業(ye) 化項目3項左右，帶動相關(guan) 市、區加大資金投入，力爭(zheng) 在關(guan) 鍵環節取得一批標誌性成果。對經由省級以上認定或備案的公共服務平台，按照其開展技術和智力外溢性服務情況，給予最高500萬(wan) 元補貼。對於(yu) 承建激光領域國家原始創新策源地建設任務的主體(ti) 單位，可參照省級關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 項目予以支持，對項目投入的10%予以一次性補助，單個(ge) 項目不超過1000萬(wan) 元。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省發改委、省經信廳、省財政廳、省政府國資委、省市場監管局，各市、州人民政府）

（十八）強化對企業(ye) 引培及金融支持。鼓勵各地大力引進激光領域重大產(chan) 業(ye) 項目，省級財政對地方政府在重大項目引入期、建設期和運營初期實施的優(you) 惠政策給予適當補助。對年度營業(ye) 收入首次突破50億(yi) 元、100億(yi) 元、200億(yi) 元的企業(ye) ，分別一次性獎勵200萬(wan) 元、500萬(wan) 元、1000萬(wan) 元（獎勵資金由省級和企業(ye) 所在地各承擔50%），實行晉檔補差。充分發揮省政府投資引導基金、省“楚天鳳鳴”科創天使基金500億(yi) 元國資母基金和光穀100億(yi) 元激光產(chan) 業(ye) 發展基金的作用，支持我省激光企業(ye) 開展並購重組、技術創新、成果轉化、應用示範等相關(guan) 方麵的建設。支持政府性融資擔保機構為(wei) 激光產(chan) 業(ye) 中小微企業(ye) 提供貸款擔保；運用各種科技金融手段，增加對激光重點項目、企業(ye) 的扶持力度。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省委金融辦、省財政廳、省政府國資委、長江產(chan) 業(ye) 集團，人行湖北省分行、湖北證監局，各市、州人民政府）

（十九）強化項目建設和推廣應用支持。對省內(nei) 激光企業(ye) 擴大生產(chan) 規模開辟綠色通道，給予用地、用能等綜合保障，助推重大項目加快建設。加強鄂產(chan) 激光創新產(chan) 品推廣應用力度，對納入國家和省級首台（套）技術裝備、首批次新材料等目錄的產(chan) 品，省級按產(chan) 品購置單價(jia) 或研發費用的15%，對產(chan) 品研製方和示範應用方給予補助，雙邊最高獎補1000萬(wan) 元。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省發改委、省財政廳、省自然資源廳，各市、州人民政府）

（二十）強化人才引進使用和培養(yang) 支持。鼓勵各地研究製定激光領域人才引進針對性舉(ju) 措，對特殊人才引進“一事一議”，落實人才引進相關(guan) 的項目經費、住房保障、子女入學等各項支持政策。麵向激光及應用企業(ye) ，選派一批科研人員參與(yu) 科技副總、院士專(zhuan) 家行等活動，協助企業(ye) 解決(jue) 技術難題，推動技術創新和產(chan) 品升級。實施好工信部中小企業(ye) 領軍(jun) 人才培養(yang) 項目和湖北省“楚天英才計劃”創新型民營企業(ye) 家項目，對入選的激光企業(ye) 管理人才進行重點培養(yang) 。（牽頭單位：省委人才辦；責任單位：省科技廳、省經信廳，各市、州人民政府）

（二十一）強化多方協調聯動。在省委、省政府領導下，發揮省突破性發展光電子信息產(chan) 業(ye) 工作專(zhuan) 班統籌協調作用，整合各地各有關(guan) 部門的力量，聯合推進事關(guan) 激光產(chan) 業(ye) 發展的重大政策、重大項目和重要工作，強化省內(nei) 資源統籌和產(chan) 業(ye) 集聚。

（二十二）推動政策落實落地。加強對降成本“三十三條”“兩(liang) 新”政策、優(you) 化營商環境“五大行動”、激勵科技創新“九條措施”等政策的宣傳(chuan) 解讀，優(you) 化實化政策落地程序，推進惠企政策直達快享、應享盡享，更好支撐保障企業(ye) 成長壯大和產(chan) 業(ye) 高質量發展。

（二十三）提升政務服務質效。各地各有關(guan) 部門要完善政企常態對接溝通機製，做細做實企業(ye) 服務，動態監測和評估意見實施情況，及時複製推廣先進經驗、典型做法，解決(jue) 製約企業(ye) 發展的堵點卡點，共同推動意見順利實施。

2024年7月22日