《中國風電發展報告2012》前日發布，顯示去年全年新增風電裝機容量17.63GW，排名全球風電裝機量第一名。但縱觀2011年，並網和消納不暢問題已經成為(wei) 製約中國風電健康、持續發展的重大挑戰。其中，棄風問題尤其嚴(yan) 峻。據不完全統計，2011年中國風電“棄風”比例超過12%，相當於(yu) 330萬(wan) 噸標煤的損失。風電企業(ye) 因為(wei) 限電“棄風”損失達50億(yi) 以上，約占風電行業(ye) 盈利水平的50%。

　　中國成為(wei) 全球風電領袖

　　由中國資源綜合利用協會(hui) 可再生能源專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 、全球風能理事會(hui) 等前日聯合發布《中國風電發展報告2012》（下稱《報告》）指出：2011年中國（不含港、澳、台）全年新增風電裝機容量17.63GW，中國風電市場在曆經多年的快速增長後正步入穩健發展期。

　　“一個(ge) 振奮人心的新趨勢是，風電已經不再是資源最豐(feng) 富的西北省份的專(zhuan) 屬，現在內(nei) 陸和沿海的風電發展在加速，一個(ge) 新老市場齊頭並進的新局麵正在成型。”某國際知名環保組織氣候與(yu) 能源項目經理李雁說。

　　李雁表示，2011年，新興(xing) 市場如廣西、貴州、陝西、河南、天津、雲(yun) 南、安徽等省份風電裝機與(yu) 2010年相比翻番。與(yu) 此同時，沿海新興(xing) 市場山東(dong) 、江蘇、廣東(dong) 、福建2011年末裝機超過百萬(wan) 千瓦，躋身中國風電發展的第二梯隊。

　　值得一提的是，今年7月份，國家能源局發布的《風電發展“十二五”規劃》提出，重點建設河北、蒙東(dong) 、蒙西、吉林、甘肅、山東(dong) 、江蘇、新疆和黑龍江等9個(ge) 大型風電基地，到2015年風電並網裝機容量達到1億(yi) 千瓦。

　　針對世界和中國風電未來的發展，全球風能理事會(hui) 主席蘇思樵評論道：“2011年，世界風電的發展穩中有升。其中，中國新增風電裝機占全球新增市場的43%。作為(wei) 全球風電領袖，預計2020年，中國風電的累積裝機將在200GW到300GW之間，到2030年，風電將占全國發電量的8.4%，在電源結構中占約15%。中國風電仍然潛能無限。”

　　並網消納成風電發展關(guan) 鍵

　　雖然中國風電發展勢頭良好，然而，縱觀2011年，並網和消納不暢問題已經成為(wei) 製約中國風電健康、持續發展的重大挑戰。其中，“棄風”問題尤其嚴(yan) 峻。

　　2011年，中國的限電“棄風”達到了前所未有的規模，特別是在中國東(dong) 北、西北地區，風電被大規模限電“棄風”現象更加頻繁和常態化，限電“棄風”無須作任何說明，甚至更加隨意。據不完全統計，2011年中國風電“棄風”比例超過12%，相當於(yu) 330萬(wan) 噸標煤的損失。風電企業(ye) 因為(wei) 限電“棄風”損失達50億(yi) 以上，約占風電行業(ye) 盈利水平的50%。2011年風電開發商效益整體(ti) 下滑。

　　與(yu) “棄風”相對應的是，去年風電設備利用小時數同樣大幅下降。全國並網風電裝機的機組利用小時數從(cong) 2010年的2047小時下降到2011年的1903小時，減少了144小時，降幅7%（當年火電同比上升263小時）。

　　李峻峰指出：“如果現有的責任義(yi) 務關(guan) 係得不到梳理，利益響應機製得不到協調，並網和消納問題將成為(wei) 嚴(yan) 重製約中國風電和其他可再生能源行業(ye) 發展的瓶頸。中國需要盡快克服這些發展瓶頸，並擺脫市場和體(ti) 製的製約，為(wei) 風電行業(ye) 的發展掃清障礙。”

　　《報告》認為(wei) ，風電送出和消納不暢的矛盾難以緩解，深層次原因在於(yu) ，對於(yu) 要不要大力發展風能等可再生能源，利益集團之間的認識迥異、博弈激烈；體(ti) 製問題，即缺乏監管的壟斷企業(ye) 在利益未明確前，往往會(hui) 回避社會(hui) 責任；新的產(chan) 業(ye) 打破原有利益平衡關(guan) 係，在新的利益平衡關(guan) 係尚未建立之前，各方有得有失。

　　不過，國網電力科學研究院院長肖世傑持不同意見。他認為(wei) ，風電出力的間歇性和波動性是導致風電並網及消納困難的根本原因。要有效解決(jue) 這一世界難題，需要從(cong) 電源結構、電網結構和電網調度運行等方麵著手。

　　風電設備產(chan) 能過剩超四成

　　不容樂(le) 觀的還有超四成的風電設備製造產(chan) 能，去年已經讓該市場消化不良。

　　2011年中國主要風電設備製造行業(ye) 產(chan) 能已達到30GW以上，但2011年國內(nei) 新增風機裝機容量僅(jin) 為(wei) 18GW，這導致國產(chan) 設備40%以上的產(chan) 能處於(yu) 閑置狀態。由於(yu) 2012年機組市場不容樂(le) 觀，總產(chan) 能已遠遠超過國內(nei) 市場需求，海外市場的開發才剛處於(yu) 嚐試階段，今年風電設備產(chan) 能過剩已成定局。

　　金風科技總經理王永同樣認為(wei) ，由於(yu) 前幾年持續的產(chan) 能過大，而去年市場突然“刹車”，目前國內(nei) 風電設備行業(ye) 產(chan) 能過剩問題已經非常明顯，2012年的產(chan) 能大概仍有30%—40%是過剩的。

　　《報告》進而表示，風電設備產(chan) 能過剩的主要原因是大型企業(ye) 的擴張。一方麵，有些大企業(ye) 受到所謂“資源換產(chan) 業(ye) ”的地方政策壓力和引誘，不得不在當地建廠以獲取風能資源，之後再用資源去換訂單；另一方麵是競爭(zheng) 的需要，產(chan) 能提高才有可能承擔大額訂單、形成規模效益，並由此得到一定的競爭(zheng) 優(you) 勢。

　　不過，市場分析認為(wei) ，如果以2015年全社會(hui) 用電量達6.02萬(wan) 億(yi) —6.61萬(wan) 億(yi) 千瓦時，風電平均上網電價(jia) 0.6元/千瓦時的水平綜合測算，10%的風電消費量將意味著能創下3600億(yi) 到3900億(yi) 元的市場空間，市場前景非常可觀，仍能驅使風電的發展。