影響產(chan) 業(ye) 發展的另一大障礙是標準的缺失。

“沒有規矩，不成方圓。”技術進步伴隨著技術標準，每一次行業(ye) 技術進步都會(hui) 伴隨著標準的更新和提升，每一次標準的提升又會(hui) 促進另一次技術進步的升級。同時，提高產(chan) 品質量、規範市場秩序、促進企業(ye) 發展最終還有賴於(yu) 標準。

而數據顯示，我國目前正在實施的與(yu) 離網型風電產(chan) 業(ye) 有關(guan) 的標準共37項，37項中的32項在2004年或以前製定，占全部標準的86.5%。而較新的和中小型風力發電有關(guan) 的國家標準僅(jin) 一項《GB/T25382-2010離網型風光互補發電係統運行驗收規範》。

“可見我國關(guan) 於(yu) 中小風電相關(guan) 標準過於(yu) 陳舊，產(chan) 業(ye) 發展的關(guan) 鍵難題和障礙是標準的缺失，缺乏檢測和認證體(ti) 係。”一位與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家對筆者表示，在新的發展階段上述陳舊的標準不足以指導產(chan) 品設計、生產(chan) 、質量、安全、商業(ye) 訴訟等要求。而缺乏檢測標準、沒有並網標準、沒有製定認證體(ti) 係，產(chan) 品得不到認證，就無法遏製劣質產(chan) 品混入市場，無法使國內(nei) 市場與(yu) 國際市場接軌。

除此之外，中小型風力發電產(chan) 業(ye) 的融資不樂(le) 觀也成為(wei) 了該行業(ye) 發展的一大掣肘。

“由於(yu) 缺乏有效的投融資體(ti) 製，中小型風力發電產(chan) 業(ye) 的規模40年來一直以小型化運作;風險投資一般看不上眼，金融機構沒有興(xing) 趣，形不成一個(ge) 像樣的市場。”據行業(ye) 專(zhuan) 家介紹，當前中小風能行業(ye) 大部分企業(ye) 仍沿襲傳(chuan) 統的設計、加工方法，缺乏先進的產(chan) 品研發和製造手段，技術改造得不到相應的支持;資金問題製約著我國中小型風力發電產(chan) 業(ye) 的發展，政策不到位導致中小型風力發電產(chan) 業(ye) 的融資難。

企業(ye) 牽頭行業(ye) 呼籲政府引導

“近年來，在國家政策導向的強力推動下，我國在風能、太陽能利用領域進展迅速，突出表現在大型風電、大型光伏電站建設規模巨大。”全國人大代表、湖南省嶽麓山建設集團董事長吳建平曾在“兩(liang) 會(hui) ”期間建言相關(guan) 政府部門重視風能、太陽能的小型化綜合應用，因為(wei) 前者與(yu) 大型風電、大型光伏電站相比，更適合我國國情。#p#分頁標題#e#

然而，正是由於(yu) 上述四大障礙，使得在現行政策條件和市場規則下，風能、太陽能中小型化綜合應用無法與(yu) 大型風電、光伏並網電站建設得到同等的待遇和政策支持，整個(ge) 行業(ye) 陷入了“潛力巨大，應用極小”的尷尬狀況。

正因為(wei) 如此，在此次中小型風能設備行業(ye) 年會(hui) 上，與(yu) 會(hui) 代表鄭重公開呼籲政府能夠調整產(chan) 業(ye) 政策方向，提升中小型風電產(chan) 業(ye) 的戰略地位。以中科恒源為(wei) 代表的行業(ye) 主要企業(ye) 更是提出了“五大建議”，希望能夠得到政府有關(guan) 部門相應的支持。

戰略方麵，切實提升風能、太陽能小型化綜合應用在我國新能源產(chan) 業(ye) 發展中的戰略地位。建議將“大力發展風能、太陽能小型化綜合應用”列入國家《可再生能源中長期發展規劃》、《“十二五”新興(xing) 能源產(chan) 業(ye) 發展規劃》，並開辟獨立篇章，予以全麵審視和支持。

政策方麵，國家及各級政府應出台相關(guan) 具體(ti) 支持政策，明確計量標準、補貼標準和方式;同時建議中央財政將風能、太陽能小型化綜合應用納入補貼範疇，將風光互補供電係統中太陽能板、風機、蓄電池、逆變器等關(guan) 鍵部件列為(wei) 同等享受“金太陽”補貼。

審批流程方麵，改變現有的特許審批製。根據項目大小，由中央授權，進行分級管理，各級地方政府根據年度預算，決(jue) 定風能、太陽能小型化綜合應用項目的建設，政府成為(wei) 建設主體(ti) ，全民參與(yu) 分享風能、太陽能小型化綜合應用項目帶來的便利(如農(nong) 村風光互補路燈照明)。

體(ti) 製方麵，理順投資主體(ti) 與(yu) 管理主體(ti) 的關(guan) 係，改變二者之間的脫節現狀;由政府主導製訂行業(ye) 標準，提高投資方和管理方在推動使用風能、太陽能小型化綜合應用供電係統方麵的積極性。

同時，中科恒源等企業(ye) 還建議政府發揮采購職能，把符合要求的風能、太陽能小型化綜合應用供電係統互補路燈、農(nong) 村道路太陽能路燈、風光互補森林防火監控係統、風光互補交通信號燈係統、風光互補道路監控係統、風光互補石油管油氣管係統等納入政府采購的範疇。

“通過政策的引導，可實現風能、太陽能小型化綜合應用供電係統在國民經濟各領域的廣泛應用。”根據會(hui) 議上公布的數據測算，至2020年，該應用將帶來1.8萬(wan) 億(yi) 的市場規模，再加上對其他產(chan) 業(ye) 的GDP拉動，其市場價(jia) 值可為(wei) GDP增長貢獻#p#分頁標題#e#0.39個(ge) 百分點。

同時，此次會(hui) 議上還宣讀了《全國風能設備行業(ye) 自律倡議書(shu) 》。倡議書(shu) 從(cong) 遵紀守法、誠實信用、保護知識產(chan) 權、效益合理、真誠合作、扶持產(chan) 業(ye) 鏈、平等友善、科學規劃、國際市場和社會(hui) 責任等方麵提出了行業(ye) 自律十大原則，旨在通過行業(ye) 內(nei) 所有企業(ye) 的自律，創造一個(ge) “政府引導、行業(ye) 自律、競爭(zheng) 有序、團結協作、共謀發展”的行業(ye) 環境。

通過風能、太陽能小型化綜合應用，在維護行業(ye) 良性發展的基礎上，至2020年，可新增裝機容量600GW，發電量可達6000億(yi) 千瓦時，可節約標準煤22000萬(wan) 噸，減少二氧化碳排放60000萬(wan) 噸。