狼終於(yu) 來了？近日，中國商務部發言人沈丹陽在例行新聞發布會(hui) 上表示，將進一步放開汽車等一般製造業(ye) 領域的外資準入限製，其中也包括股權比例。這使爭(zheng) 議多年的“汽車合資股比放開”可望破題。

　　而在同一天，北汽集團和德國戴姆勒簽定全麵戰略合作交割書(shu) ，其中包括戴姆勒入股北汽股份，雙方還重組合資企業(ye) 北京奔馳。這實際上成為(wei) 汽車業(ye) 放寬外資準入限製的第一案。

　　明確放寬外資準入限製

　　沈丹陽表示，商務部將在擴大開放、投資準入方麵重點做好四方麵改革，其中包括“進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般製造業(ye) 領域的外資準入限製，包括放寬外資在注冊(ce) 資本、股權比例、經營範圍等方麵的限製”。

　　他還提到，“加快推動統一內(nei) 外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。這是我國外商投資管理體(ti) 製改革的重大舉(ju) 措，有利於(yu) 建立統一、公平、透明的投資準入體(ti) 製。”未來，汽車業(ye) 也將受到這些重大改革措施的影響。

　　這一明確表態也符合十八屆三中全會(hui) 的決(jue) 定。決(jue) 定在“放寬投資準入”部分提到：“統一內(nei) 外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期”、“進一步放開一般製造業(ye) ”。

　　汽車業(ye) 在拓展中外合資深度上也已經作出最新嚐試。同樣在前天，在北汽集團和戴姆勒簽署的全麵合作協議中，明確戴姆勒將入股北汽股份12%的股 權，並在重組後的合資企業(ye) 北京奔馳中持股49%。有分析認為(wei) ，戴姆勒實際持有北京奔馳的權益已經超過50%，曲線打破外資車企持有比例。如果這一戰略合作 最終獲批，也成為(wei) 汽車業(ye) 放寬外資準入限製的第一案。

　　“汽車合資股比放開”的爭(zheng) 論持續多年。今年10月，商務部官員曾公開表示，“中國出口投資不受股比限製，外國人進來就得找整車廠合作，這就造 成了政策的不平衡”。對於(yu) 合資公司“續約”問題是否會(hui) 與(yu) 股比破局相關(guan) 聯，他表示：“合作是企業(ye) 行為(wei) ，由企業(ye) 自行做主，不會(hui) 與(yu) 股比問題掛鉤。”

　　但最近上海自貿區的負麵清單中，則仍沿用“汽車整車中外合資中方股比不得低於(yu) 50%，同一家外商可在國內(nei) 建立2家以下整車合資企業(ye) ”等限製，但外商“如與(yu) 中方合資夥(huo) 伴聯合兼並國內(nei) 其他汽車生產(chan) 企業(ye) ，可不受2家的限製。”

　　中國品牌麵臨(lin) 空前衝(chong) 擊

　　汽車整合合資中外資占股不得超過50%，並且外資的合資夥(huo) 伴不得超過兩(liang) 家的限製，是汽車產(chan) 業(ye) 政策的一道“紅線”，這是關(guan) 係著中國汽車業(ye) 未來走向的一個(ge) 核心政策設計。而隨著第一輪合資即將到期，合資股比是否應該放開的問題也被反複討論，成為(wei) 政策修訂的一個(ge) 敏感話題。

　　博弈正在激烈地展開。作為(wei) 來華投資的國際車企，就著力推動汽車合資股比放開。福特汽車CEO穆拉利近日就表示，“隨著中國市場的慢慢開放，合 資公司股權比例的放開肯定也是未來的趨勢。如果未來這個(ge) 趨勢成行的話，我們(men) 也非常願意加入其中。”他認為(wei) ，“股比開放是一個(ge) 非常自然的演進和發展趨勢。我 們(men) 非常希望看到放開的資本市場，我想對於(yu) 中國消費者來說這是一件好事。”

　　但當前中國汽車業(ye) “合資強，自主弱”基本麵仍沒有根本改觀。業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，在當前中國品牌汽車競爭(zheng) 力和國際品牌仍然非常懸殊的情況下，貿然放 開整車合資股比限製，短時間內(nei) 將對內(nei) 資車企造成致命衝(chong) 擊。但相反的觀點也認為(wei) ，放開合資股比限製能夠激發市場更充分的競爭(zheng) ，從(cong) 而推動中國品牌汽車的整合淘 汰，真正有實力的內(nei) 資車企仍將在衝(chong) 擊中生存下來並壯大。

　　“中國品牌是核心利益。”中國汽車協會(hui) 秘書(shu) 長董揚近日表示，中國汽車業(ye) 還需要深化合資合作，大部分中國品牌汽車還需要合資企業(ye) 反哺。但由於(yu) 中國品牌汽車還需要一定保護，因此目前還不能放開整車合資企業(ye) 股比限製。

　　董揚認為(wei) ，合資企業(ye) 是中國品牌汽車與(yu) 外國汽車市場競爭(zheng) 的緩衝(chong) 帶。如果沒有整車合資企業(ye) 的股比限製，就意味著進口汽車零關(guan) 稅、零運費直接和中國 品牌汽車競爭(zheng) 。甚至，外國大公司還可以采用其他手段扼殺中國品牌汽車，比如先控股企業(ye) 而後停產(chan) 中國品牌產(chan) 品，比如低價(jia) 傾(qing) 銷，就像某些外國大公司在一些日用 消費品領域曾經做過的那樣。此外，如果放開了整車合資企業(ye) 的股比限製，就會(hui) 失去對合資企業(ye) 的控製，也就失去了用合資利潤補助中國品牌汽車的可能性。