3月5日，第十二屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議召開。江蘇悅達集團黨(dang) 委書(shu) 記、董事局主席陳雲(yun) 華在提案中表示，中國應大力發展自主品牌和新能源汽車，推動中國向汽車強國邁進。

 江蘇悅達集團黨(dang) 委書(shu) 記、董事局主席陳雲(yun) 華(資料圖)

　　第一、發揮政府引領作用，積極引導汽車產(chan) 業(ye) 健康發展。

　　目前，中國汽車產(chan) 業(ye) 的發展正麵臨(lin) 更嚴(yan) 峻的環境和能源的挑戰。尤其是隨著中國空氣質量下降，交通狀況惡化，國內(nei) 一些重點城市簡單地通過出台汽車限購限行政策，以緩解城市交通壓力，改善空氣質量。硬性的出台汽車限購政策真的能夠改善空氣質量嗎？北京自2010年12月起就開始實行汽車限購，時至今日，霧霾依然籠罩，並有愈演愈烈之勢。所以，建議國家不要硬性出台汽車限購政策，應有序引導，從(cong) 汽車排放、交通規劃等方麵著手，係統性、針對性地解決(jue) 空氣質量及交通狀況問題，引導傳(chuan) 統汽車有序健康發展，進一步奠定汽車產(chan) 業(ye) 在國民經濟中的支柱作用。

　　一是嚴(yan) 格控製汽車排放標準。據統計，美國私人汽車保有量達2.5億(yi) 輛，是中國的2.5倍，但在美國常是藍天白雲(yun) ，空氣質量大大優(you) 於(yu) 國內(nei) 。因此，從(cong) 發達國家的經驗來看，解決(jue) 汽車尾氣排放汙染，並不是從(cong) 限製政策入手，而是用更高的法規要求，強化技術升級，不斷提高的排放標準和燃油消耗標準，解決(jue) 發展與(yu) 環境的平衡關(guan) 係。建議國家在原有燃油消耗標準的基礎上，繼續強化傳(chuan) 統車燃油消耗標準，促使企業(ye) 不斷開發新技術，以降低排放；在消費層麵，繼續加大對低能耗、低汙染、小排量的消費引導。同時，加大力度推廣新能源車，出台相關(guan) 鼓勵政策，鼓勵小型車購買(mai) ，引導和調整汽車產(chan) 品消費結構，以達到降低排放標準的目的，促進汽車與(yu) 環境的協同發展。

　　二是完善交通網絡，注重交通安全。限製車輛不能解決(jue) 交通問題，隻是緩解一下交通狀況，而且一段時間後，效果微乎其微，又恢複到原有狀態，因此城市規劃和管理水平是交通狀況的主要決(jue) 定因素。解決(jue) 交通擁堵，應從(cong) 交通網絡的改善著手。我國機動車交通過多地依靠主路和次級幹道，支路的條件很差，目前尚未進行有效的開發利用。由於(yu) 支路係統欠缺，使得主路及次幹道的壓力過大，導致城市出現交通擁堵。所以，我們(men) 在注重主幹道規劃的同時，也應做好對次級幹道和支路的規劃，提高車輛通達效率。其次，不遵守交通規則，違規駕駛，如汽車夾塞行駛、汽車碰擦事故等，導致道路狀況的惡化。我國需要在道路出行、安全行駛層麵加大宣傳(chuan) ，提高國人文明交通出行意識。東(dong) 風悅達起亞(ya) 公司作為(wei) 一個(ge) 負責任的車企，特別注重汽車交通安全公益傳(chuan) 播，多年來由全國600家經銷商展開安全意識宣傳(chuan) 。同時，公司在鹽城與(yu) 當地政府共建國內(nei) 首家兒(er) 童安全教育體(ti) 驗館，並將安全教育體(ti) 驗內(nei) 容設定為(wei) 小學生的必修課程。從(cong) 娃娃抓起，切實提高國民安全出行意識。

　　此外，新一屆中央政府，將大力推動城鎮化建設，並進行了重點部署。汽車產(chan) 業(ye) 的有序發展，將會(hui) 促進城鎮化的推進，為(wei) 城鎮化戰略實施提供可能。

　　第二、加速提升自主創新能力，促進合資自主品牌發展。

　　2013年，中國乘用車市場突破1500萬(wan) 輛，從(cong) 總體(ti) 市場份額看，合資品牌銷量占60%以上，並且在中高端市場占據絕對主導地位。在國家前階段的政策引導下，國內(nei) 各大合資企業(ye) 也相繼推出合資自主品牌，其中以上汽通用五菱寶駿和東(dong) 風日產(chan) 啟辰為(wei) 主導產(chan) 品，憑借高性價(jia) 比逐步贏得中國消費者的認可。盡管合資企業(ye) 開發合資自主品牌意願強烈，但從(cong) 總體(ti) 市場份額來看，目前合資自主品牌市場份額還太小，隻有1.6%。東(dong) 風悅達起亞(ya) 公司也於(yu) 2012年啟動實施了自主品牌戰略，第一款“華騏”牌自主品牌概念車已在2013年上海車展亮相，預計2015年正式批量上市。

　　為(wei) 發揮市場換技術的最大作用，建議國家在政策層麵，鼓勵目前已有雄厚資金基礎的合資企業(ye) ，大力發展合資自主品牌。畢竟合資企業(ye) 在營銷渠道、產(chan) 品儲(chu) 備以及研發資金等方麵，與(yu) 本土自主品牌相比具有不可比擬的優(you) 勢。國家可在政府公務車采購、出租車采購等層麵，鼓勵使用合資自主品牌汽車，並通過稅收杠杆解決(jue) 研發資金投入，提高合資企業(ye) 自主開發積極性，通過合資自主研發，進一步掌握汽車核心技術，促進產(chan) 品升級，為(wei) 建設汽車強國奠定產(chan) 業(ye) 基礎。

　　第三、大力推進新能源車發展，促進汽車產(chan) 業(ye) 升級。

　　為(wei) 加快培育和發展節能汽車與(yu) 新能源汽車，有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產(chan) 業(ye) 可持續發展，加快汽車產(chan) 業(ye) 轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭(zheng) 優(you) 勢，國家製定了《節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃》，並從(cong) 2009年開始在全國25個(ge) 城市進行新能源汽車示範運行，但25個(ge) 城市示範運行的新能源汽車隻有2萬(wan) 多輛，離當初計劃甚遠。最近，國家啟動了第二批新能源汽車示範運行，共批準30個(ge) 城市和9個(ge) 城市群。目前我國新能源汽車技術、能源補給基礎設施等都不成熟，以及對新能源汽車商業(ye) 化運行的特點認識不足，部分城市投入不實、政績工程，均導致了推廣示範的效果不理想。麵對目前嚴(yan) 峻的環境形勢，東(dong) 風悅達起亞(ya) 已積極采用雙離合器(7DCT)、電動助力轉向(MDPS)、啟停裝置(ISG)及T-GDI渦輪增壓等技術，以達到環保節能的要求。同時，在新能源車方麵，公司從(cong) 2010年起，便著手研發純電動轎車，最高車速達135公裏，一次充電續航裏程達到140公裏，快充58分鍾。截止去年底，已在鹽城進行小批量示範運營。未來，公司還將進一步加大純電動轎車投放力度，實現環境零汙染。#p#分頁標題#e#

　　為(wei) 了進一步推動新能源汽車的發展，促進汽車產(chan) 業(ye) 轉型升級，建議國家在開發、購買(mai) 、使用環節等出台有效的鼓勵政策，提高企業(ye) 開發新能源汽車的積極性，促進新能源汽車產(chan) 業(ye) 的發展。

　　在開發環節，建議國家集中力量突破發展新能源汽車麵臨(lin) 的關(guan) 鍵瓶頸技術和係統集成技術，構建公共服務平台，提升總體(ti) 研發水平，實現技術成果共享。要在政府的引導、推動和組織下，積極探索多種形式的產(chan) 業(ye) 聯盟和結構調整，形成必要的合力，聯合進行多能源動力總成係統、驅動電極和動力電池以及關(guan) 鍵零部件的攻關(guan) 和產(chan) 業(ye) 化，盡可能使我國在發展新能源汽車方麵少走彎路、揚長避短、減少浪費，力爭(zheng) 用盡可能少的投入、盡可能短的時間，實現我國新能源汽車的跨越發展。

　　在購買(mai) 環節，目前中央層麵已出台相應補貼政策，建議各地政府，結合當地的實際情況，盡快出台配套的鼓勵措施，讓普通老百姓願意並能夠接受新能源汽車。

　　在使用環節，需要政府引導，統一相關(guan) 充電標準，全局規劃充電樁布局，對初期使用電動車的客戶，可否提供免費充電等便利，平穩有序推動新能源汽車的普及。

　　中國汽車產(chan) 業(ye) 是國民經濟重要的支柱行業(ye) ，作為(wei) 中國產(chan) 業(ye) 鏈最長的產(chan) 業(ye) ，汽車產(chan) 業(ye) 對GDP貢獻巨大，2010年即貢獻了13%的稅收和6.13%的GDP，涉及相關(guan) 就業(ye) 人數超過4000萬(wan) 人次。同時，中國汽車產(chan) 業(ye) 是一個(ge) 健康的產(chan) 業(ye) ，2012年，我國人均GDP已突破6100美元，汽車千人保有量卻隻有72輛，而韓國在1996年人均GDP達到3000美元時，千人汽車保有量就達到212輛。因此，按照國際汽車發展規律，中國汽車產(chan) 業(ye) 仍在正常軌道上健康發展，並將保持十年以上的增長，繼續成為(wei) 中國經濟穩定的一個(ge) 重要因素。因此，國家積極引導傳(chuan) 統汽車有序發展，並大力發展自主品牌汽車，同時，積極推動新能源汽車發展，中華民族實現汽車強國的夢想一定能夠實現。