溫家寶主持召開國務院常務會(hui) 議

　　研究確定促進外貿穩定增長的政策措施

　　國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會(hui) 議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施。

　　為(wei) 支持發展對外貿易，會(hui) 議討論通過《關(guan) 於(yu) 促進外貿穩定增長的若幹意見》，確定了以下政策措施：(一)加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。(二)擴大融資規模，降低融資成本，支持商業(ye) 銀行努力擴大對小微企業(ye) 的貿易融資，增加對符合條件出口企業(ye) 的貸款。(三)擴大出口信用保險規模和覆蓋麵，特別注意發展對小微企業(ye) 的信用保險。擴大短期險業(ye) 務，支持中小企業(ye) 開拓國際市場。認真落實大型成套設備出口融資保險專(zhuan) 項安排。(四)提高貿易便利化水平。簡化審批手續，提高通(微博)關(guan) 效率，降低通關(guan) 成本。在保障有效監管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用範圍放寬至部分B類企業(ye) 。進一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低後的檢驗檢疫收費標準。(五)妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業(ye) 合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內(nei) 產(chan) 業(ye) 安全。鼓勵企業(ye) 用好區域、次區域合作機製和已生效的自貿協定。(六)積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關(guan) 鍵零部件以及與(yu) 人民群眾(zhong) 密切相關(guan) 的生活用品，支持企業(ye) 技術改造，促進貿易平衡。(七)優(you) 化外貿國際市場布局，支持企業(ye) 開拓非洲、拉美、東(dong) 南亞(ya) 、中東(dong) 歐等新興(xing) 市場。(八)優(you) 化外貿國內(nei) 區域布局，擴大中西部地區對外開放，推動邊境省區發展對周邊國家的經貿合作。會(hui) 議要求各地區、各有關(guan) 部門認真抓好政策落實，加強對外貿形勢的監測研判，及時做好對企業(ye) 的服務。

　　為(wei) 加大對侵權和假冒偽(wei) 劣行為(wei) 打擊力度，有效懲治犯罪，會(hui) 議討論通過了《關(guan) 於(yu) 做好打擊侵犯知識產(chan) 權和製售假冒偽(wei) 劣商品工作中行政執法與(yu) 刑事司法銜接的意見》。《意見》規定：(一)行政執法機關(guan) 在依法查處侵權和假冒偽(wei) 劣違法行為(wei) 過程中，發現違法事實涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，應當依照有關(guan) 規定向同級公安機關(guan) 移送案件。(二)行政執法機關(guan) 在執法檢查和接受舉(ju) 報投訴時，發現侵權和假冒偽(wei) 劣違法行為(wei) 明顯涉嫌犯罪的，要立即書(shu) 麵通報同級公安機關(guan) ，並抄送同級人民檢察院。公安機關(guan) 接到通報後，應當立即調查，自接到通報之日起10個(ge) 工作日內(nei) 決(jue) 定是否立案偵(zhen) 查並書(shu) 麵通知行政執法機關(guan) ，同時抄送同級人民檢察院。(三)公安機關(guan) 對發現的違法行為(wei) ，經審查不需要追究刑事責任但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送同級行政執法機關(guan) ，由行政執法機關(guan) 依法作出處理。(四)對於(yu) 情節嚴(yan) 重、性質惡劣或疑難複雜的涉嫌犯罪案件，行政執法機關(guan) 或公安機關(guan) 可以聯合執法打擊，深挖首要違法犯罪分子，徹底摧毀產(chan) 供銷犯罪鏈條。(五)行政執法機關(guan) 查辦的案件，應當定期向本級人民政府和上級行政執法機關(guan) 報告。對應當向公安機關(guan) 移送的涉嫌犯罪案件，查辦案件的行政執法機關(guan) 不移送或逾期未移送的，由本級人民政府或上級行政執法機關(guan) 責令限期移送；情節嚴(yan) 重的，由監察機關(guan) 對負有責任的人員依法給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guan) 依法追究刑事責任。(六)公安機關(guan) 不受理行政執法機關(guan) 移送的案件，或對已受理案件未在法定期限內(nei) 作出立案或不予立案決(jue) 定的，行政執法機關(guan) 可以建議人民檢察院進行立案監督。《意見》還就完善工作機製、加強監督考核、保證銜接工作落到實處，作了具體(ti) 規定，並要求行政執法機關(guan) 依法將侵權和假冒偽(wei) 劣案件納入政府信息公開範圍，接受社會(hui) 監督。

　　為(wei) 更加有效地對期貨交易實施依法監管，會(hui) 議對《期貨交易管理條例》進行了修改。修改後的條例對期貨交易行為(wei) 進一步作了界定，明確了地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責，修改充實了有關(guan) 製度。

　　會(hui) 議還研究了其他事項。