截至記者發稿,已經有30個(ge) 省(自治區、直轄市)發布了2012年國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)數據,其中24個(ge) 省(區市)發布了去年的城鎮居民收入數據。根據《經濟參考報》記者統計,扣除物價(jia) 因素後,城鎮居民收入實際同比增長速度高於(yu) 和低於(yu) 當地GDP增速的各占一半;盡管年初各地普遍提出了今年收入增長要超過GDP的目標,但是經濟學者對這些預期目標能否實現並不樂(le) 觀。他們(men) 認為(wei) ,要保證實現十八大提出的到2020年城鄉(xiang) 居民人均收入比2010年翻一番的目標,關(guan) 鍵還要盡快啟動收入分配改革。
通過《經濟參考報》記者對30個(ge) 省(自治區、直轄市)發布數據的匯總可以發現,2012年盡管我國經濟同比僅(jin) 增長了7.8%,為(wei) 本世紀以來首次“破八”,但是省域經濟的發展仍然取得了眾(zhong) 多階段性成果。比如說江蘇和山東(dong) 的全省GDP均首次突破5萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ,和廣東(dong) 一起構成了5萬(wan) 億(yi) 元的第一梯隊;河南GDP首次突破3萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ,與(yu) 浙江一起構成3萬(wan) 億(yi) 元的第二梯隊;湖北、湖南和上海GDP首次突破2萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ,與(yu) 河北、遼寧、四川一起構成了2萬(wan) 億(yi) 元的第三梯隊;雲(yun) 南GDP首次突破萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ,成為(wei) 全國第24個(ge) “萬(wan) 億(yi) 俱樂(le) 部”成員。此外,2012年除了原先的京津滬3個(ge) 直轄市以外,又有江蘇、浙江、內(nei) 蒙古3個(ge) 省區的人均GDP超過了10000美元大關(guan) 。
但是與(yu) 經濟增長相比,居民收入的增長情況就要黯淡許多。從(cong) 已經公布的24個(ge) 省(自治區、直轄市)數據看,扣除價(jia) 格因素後,城鎮居民人均可支配收入的實際增速隻有新疆、江蘇、福建、山西、青海、河北、山東(dong) 、海南、遼寧、廣東(dong) 、浙江、上海等12個(ge) 省(自治區、直轄市)超過了當地的GDP增速,另有重慶、陝西、湖南、安徽、江西、四川、寧夏、湖北、雲(yun) 南、天津、河南、北京等12個(ge) 省(自治區、直轄市)跑輸了GDP。如果按照國家統計局公布的2012年我國城鎮居民人均可支配收入24565元,扣除價(jia) 格因素實際增長9.6%來衡量的話,共計有河南、廣東(dong) 、浙江、上海、北京5個(ge) 省(自治區、直轄市)的實際增速低於(yu) 9.6%的全國平均增長。如果從(cong) 絕對量考察,則隻有上海、北京、浙江、廣東(dong) 、江蘇、天津、福建、山東(dong) 8個(ge) 省(自治區、直轄市)的城鎮居民人均可支配收入超過了全國平均的24565元,其中上海居民人均收入最高,達到40188元,北京、浙江、廣東(dong) 也都超過了30000元,但是也有江西、寧夏、青海3地的城鎮居民人均可支配收入不及20000元。
對比來看,還有一些省份的經濟增長情況和城鎮居民收入增長情況呈反向關(guan) 係,比如說天津。到2012年,天津已經連續3年GDP增速位居全國之首,連續5年名列三甲,但該市的城鎮居民可支配收入增速連續三年逐年下降,由2010年的13.5%到2011年的10.8%再到2012年的10.1%。2012年,天津城鎮居民可支配收入的增速低於(yu) GDP增速3.7個(ge) 百分點,差距之大暫居全國之首。再比如說雲(yun) 南。2011年雲(yun) 南的GDP為(wei) 8750億(yi) 元,該省自己預計的2012年GDP增速為(wei) 12%左右,前三季度實際增速為(wei) 12.6%。在去年四季度,許多經濟學者都認為(wei) ,雲(yun) 南成功跨越“萬(wan) 億(yi) ”門檻的時點將在2013年。但是最終,2012年雲(yun) 南地區生產(chan) 總值實現10309.8億(yi) 元,比上年增長13%,高於(yu) 全國5.2個(ge) 百分點,增長速度列全國第4位,西部第2位。13%也是1979年以來雲(yun) 南第二高的增長速度。但與(yu) 此同時,2012年雲(yun) 南的城鎮居民可支配收入同比增長為(wei) 10.2%,與(yu) GDP增速之差達到2.8個(ge) 百分點。
“隨著政府對民生的重視,對居民收入分配的重視,對拉動內(nei) 需的重視,如何提高城鄉(xiang) 居民的收入水平成為(wei) 從(cong) 中央到地方的重要任務。很多地方都將居民收入增速高於(yu) 地方GDP增速作為(wei) 發展目標之一,這顯然是鼓舞人心的。但是,從(cong) 當前的狀況來看能夠真正實現的省份可能不會(hui) 太多。”國家信息中心副研究員鄒士年對《經濟參考報》記者說,眾(zhong) 所周知,收入的增長一方麵與(yu) 經濟發展有關(guan) ,另一方麵與(yu) 收入分配製度密切相關(guan) 。2013年發達國家經濟增長乏力,國內(nei) 製造業(ye) 景氣度依然不足,房地產(chan) 調控繼續從(cong) 緊,國內(nei) 經濟增長的緩慢必然影響居民收入水平的提高。在收入分配製度方麵,占人口絕大多數的這些中低收入人群缺乏足夠的財產(chan) 性收入,僅(jin) 靠工資性收入很難實現收入的較快增長。而對於(yu) 財政轉移性收入,在當前GDP增速放慢,地方政府土地財政收入下降,製造業(ye) 依然不夠樂(le) 觀的背景下,很難會(hui) 有較大程度的攀升。
匯豐(feng) 銀行宏觀經濟分析師孫珺瑋也對《經濟參考報》記者說,為(wei) 了推動地方經濟的發展,地方政府麵臨(lin) 事權與(yu) 財權不相匹配的矛盾。在過去一年經濟放緩和房地產(chan) 市場調控下,一些地方政府麵臨(lin) 更大的財政壓力,要實現居民人均可支配收入與(yu) 經濟保持同步或者是更快的增長麵臨(lin) 諸多困難。“居民收入的較快增長從(cong) 根本上涉及到收入分配改革,也就是如何平衡政府、企業(ye) 與(yu) 家庭部門的收入分配關(guan) 係。如果居民收入的增長快於(yu) GDP的增長,意味著居民享有更大份額的收益,而其他兩(liang) 部門所占份額將下降。過去十年,政府部門的財政收入與(yu) 企業(ye) 盈餘(yu) 占GDP的比重
穩步上升,而勞動者收入占GDP之比從(cong) 2000年的51%降至2011年的45%。現在是時候讓勞動者收入占比回歸到更合理水平上了。”
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