長沙作為(wei) 中部省會(hui) 城市、長江經濟帶中心城市、全國重要製造業(ye) 基地，製造業(ye) 在長沙經濟格局中占比達1/3，並且結構較好，重化工業(ye) 少，曆史包袱輕，具有明顯的比較優(you) 勢和競爭(zheng) 優(you) 勢。貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 區域協調發展的重要論述，就是要堅持走好自己的路，辦好自己的事，充分發揮長沙製造業(ye) 比較優(you) 勢，打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化的攻堅戰，加快構建以製造業(ye) 高質量發展為(wei) 核心的動力係統，增強城市經濟和人口承載能力，打造中部崛起核心增長極，為(wei) 推動形成優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局貢獻長沙力量。



長沙發展的基礎在製造業(ye) ，發展的優(you) 勢在製造業(ye) ，發展的出路還在製造業(ye) 。長沙市將抓住智能製造這個(ge) 關(guan) 鍵，不斷積蓄發展新動能，提升核心競爭(zheng) 力，推動製造業(ye) 發展保持穩中向好、穩中趨優(you) 的態勢。圖為(wei) 亞(ya) 洲最大最先進的智能化製造車間——三一重工18號廠房，可以實現69種產(chan) 品的混裝柔性生產(chan) 。 長沙晚報全媒體(ti) 記者 王誌偉(wei) /攝

樹牢製造業(ye) 高質量發展的鮮明導向。習(xi) 近平總書(shu) 記就做好中部地區崛起工作提出8點意見，第一點就是“推動製造業(ye) 高質量發展”。製造業(ye) 是我們(men) 的根基和血脈，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，絕不能把製造業(ye) 搞弱了、搞虛了、搞沒了。2008年國際金融危機爆發後，長沙部分製造業(ye) 龍頭企業(ye) 麵臨(lin) 困難，但我們(men) 堅信“長沙發展的基礎在製造業(ye) ,發展的優(you) 勢在製造業(ye) ,發展的出路還在製造業(ye) ”，始終保持定力、深耕主業(ye) ，抓住智能製造這個(ge) 關(guan) 鍵，不斷積蓄發展新動能，提升核心競爭(zheng) 力，推動製造業(ye) 發展保持穩中向好、穩中趨優(you) 的態勢。經過多年努力，長沙製造業(ye) 實現了長足發展，工程機械、新材料、電子信息、食品、汽車等製造業(ye) 都形成了千億(yi) 產(chan) 業(ye) 集群。2019年，製定實施《關(guan) 於(yu) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在推動中部地區崛起工作座談會(hui) 上的重要講話精神 大力推動製造業(ye) 高質量發展的若幹意見》，明確推動製造業(ye) 高質量發展的“七大工程”、“20條舉(ju) 措”，確定了先進製造業(ye) 在長沙發展中的戰略地位，堅持推動製造業(ye) 高質量發展，緊盯智能製造，努力把長沙建設成為(wei) 國家重要的製造業(ye) 中心城市、智能製造強市。

把準製造業(ye) 高質量發展的主攻方向。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要以智能製造為(wei) 主攻方向推動產(chan) 業(ye) 技術變革和優(you) 化升級，推動製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 模式和企業(ye) 形態根本性轉變”。智能製造是長沙製造業(ye) 發展的最大特色。我們(men) 將堅持以智能製造為(wei) 統領，切實把產(chan) 業(ye) 智能化、智能產(chan) 業(ye) 化推向更高層級，加速製造業(ye) 向數字化、網絡化、智能化、綠色化方向轉型升級。一方麵抓好傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能化改造。從(cong) 智能工廠、智能車間等抓起，對工程機械、電子信息、汽車、食品等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 進行升級，讓企業(ye) 在智能化改造中“改頭換麵”直至“脫胎換骨”，讓工程機械等傳(chuan) 統製造業(ye) “老樹發新芽”。引導製造業(ye) 企業(ye) 特別是中小企業(ye) 擁抱智能時代、融入智能經濟、實施智能製造，逐步實現工業(ye) 1.0、2.0、3.0、4.0的迭代升級。一方麵抓好新興(xing) 產(chan) 業(ye) 智能化培育。積極搶占新一代人工智能發展的製高點，把智能裝備、智能汽車、智能終端“三智”作為(wei) 長沙智能製造的發展方向，借助速度的力量、資本的力量、市場的力量，搶占產(chan) 業(ye) 發展製高點。依托22條工業(ye) 新興(xing) 及優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈，以“精準、舍得、執著”的招商理念，因鏈施策，精準發力，進一步做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，全麵推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化。

構建製造業(ye) 高質量發展的創新生態。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，在促進區域協調發展中，必須增強創新發展動力。創新是引領發展的第一動力，沒有好的創新生態，就培育不出創新的“參天大樹”和“茂密森林”。我們(men) 堅持把創新作為(wei) 推動製造業(ye) 高質量發展的動力，強化創新體(ti) 係和創新能力建設，以良好的創新生態構建創新體(ti) 係，推動各類創新主體(ti) 協同互動和創新要素順暢流動、高效配置。一是突出平台支撐創新。發揮長沙科教資源豐(feng) 富的優(you) 勢，圍繞先進製造業(ye) 布局創新平台，以國家自主創新示範區和湖南湘江新區為(wei) 龍頭，以馬欄山視頻文創園和嶽麓山大學科技城為(wei) “引爆點”，加快組建一批重點實驗室、企業(ye) 技術中心、科技企業(ye) 孵化器、產(chan) 學研平台、院士專(zhuan) 家工作站等重大創新平台，為(wei) 製造業(ye) 高質量發展強化支撐。二是突出應用轉化創新。積極開展政產(chan) 學研協同創新，實施製造業(ye) 強基行動，攻關(guan) 一批關(guan) 鍵核心技術，為(wei) 製造業(ye) 高質量發展夯實技術基礎。以國家智能網聯汽車（長沙）測試區成功運營為(wei) 契機，持續打造更加豐(feng) 富的應用場景，推動科技成果供需有效對接、加速轉化落地。三是突出人才服務創新。把人才作為(wei) 推動製造業(ye) 高質量發展的第一資源，積極構建“聚天下英才而用之”的製度和環境。大力引進、培育製造業(ye) 優(you) 秀技術技能人才和高水平創新團隊，充分激活和釋放“工程師紅利”，進一步完善引才用才留才機製，健全外籍、留學歸國、港澳台優(you) 秀人才和優(you) 秀職業(ye) 經理人服務製度，在全市營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍。

營造製造業(ye) 高質量發展的良好環境。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要營造穩定公平透明的營商環境。營商環境既是競爭(zheng) 力，也是生產(chan) 力。近年來，我們(men) 聚焦“便利化、可預期”目標，在流程再造、效能革命、權益保護、承諾兌(dui) 現等方麵持續發力，長沙營商環境不斷優(you) 化，在2019年萬(wan) 家民企評價(jia) 營商環境中入選全國十佳城市。營商環境隻有更好，沒有最好。紮實推進“營商環境優(you) 化工程”，推動不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到“四到”服務常態化製度化，不斷提升製造業(ye) 服務效能。持續推進“最多跑一次”改革，全麵推行“一張網、一張表、一個(ge) 廳、跑一次”和“網上辦、就近辦、減證辦、幫代辦”，打造“最多跑一次”改革升級版。製造業(ye) 企業(ye) 發展的難點痛點就是我們(men) 關(guan) 注的焦點重點。針對企業(ye) 稅負重、融資難等問題，要堅定落實減稅降費各項政策措施，清理規範涉企收費，讓企業(ye) 輕裝上陣，完善產(chan) 業(ye) 融資體(ti) 係，做大產(chan) 業(ye) 投資基金規模，撬動銀行、保險、證券、創投等要素資源向製造業(ye) 傾(qing) 斜，鼓勵更多社會(hui) 資本投入先進製造業(ye) 。同時，不斷加大知識產(chan) 權保護力度，完善知識產(chan) 權協同保護機製，打通知識產(chan) 權創造、運用、保護、管理和服務的全鏈條，堅決(jue) 破除各種不合理門檻和限製，嚴(yan) 厲打擊市場壟斷和不正當競爭(zheng) 行為(wei) ，營造公平競爭(zheng) 誠信經營的市場環境，多措並舉(ju) 鼓勵企業(ye) 深度參與(yu) “一帶一路”國際合作，推動長沙融入全球製造業(ye) 體(ti) 係。