民營經濟貢獻了我國70%以上的技術創新成果,其中民營製造業(ye) 企業(ye) 是重要主體(ti) 。數據顯示,截至2019年底,科創板已上市的52家製造業(ye) 企業(ye) 中,民營企業(ye) 占75%。但與(yu) 之形成反差的是,民營製造業(ye) 的新增貸款規模卻與(yu) 其在技術創新中的比重不相匹配。
“民營製造業(ye) 的新增貸款規模與(yu) 其在技術創新中的比重不相匹配,融資難製約了民營製造業(ye) 企業(ye) 的技術創新,並已影響到我國製造業(ye) 的高質量發展。”全國政協常委,國家開發投資集團有限公司原黨(dang) 組書(shu) 記、董事長王會(hui) 生表示,民營製造業(ye) 融資難主要體(ti) 現在,間接融資方麵,銀行“不敢貸”“不會(hui) 貸”,“不會(hui) 貸”是因為(wei) 銀行過度依賴抵押擔保,審貸標準中對知識產(chan) 權等“軟信息”關(guan) 注不夠,貸款期限與(yu) 技術創新周期不匹配造成“不會(hui) 貸”。
直接融資方麵體(ti) 現在,私募股權投資基金在規模上“不夠投”,投資期限“不夠長”,投資類型“不夠專(zhuan) ”。為(wei) 此,王會(hui) 生建議:首先,在平等協商、相互自願的基礎上,鼓勵國有資本以相對第一大股東(dong) 的比例參與(yu) 民營製造業(ye) 企業(ye) 的混合所有製改革。在股權架構、法人治理結構上向非公資本傾(qing) 斜,推動混改,從(cong) 所有製上破解“不願貸”的難題。加快建立並利用跨政府部門的大數據共享平台,遴選出優(you) 秀的民營製造業(ye) 企業(ye) ,建立“科技創新型民營企業(ye) 名錄庫”,並定期更新。對入庫企業(ye) 實行差異化信貸考核標準,從(cong) 機製上破解“不敢貸”。
鼓勵優(you) 質產(chan) 業(ye) 投資基金合作,發起設立“民營製造業(ye) 企業(ye) 投貸聯盟”,逐步擴大“產(chan) 業(ye) 基金+銀行貸款”的合作規模,從(cong) 商業(ye) 模式上破解“不敢貸”。此外,商業(ye) 銀行要設計出適應民營製造業(ye) 企業(ye) 技術創新特點的信貸產(chan) 品,匹配貸款期限與(yu) 技術創新周期,破解“不會(hui) 貸”。同時,從(cong) 支持私募股權投資基金行業(ye) 的高質量發展入手,還要加強政策落實力度,通過多種手段傳(chuan) 導壓實各級責任。
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