珠海自1980年設立為(wei) 經濟特區以來，經過多年的經濟建設，工業(ye) 規模顯著擴大，產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，經濟效益不斷提高，粵港澳合作日新月異，形成了行業(ye) 結構豐(feng) 富、產(chan) 業(ye) 鏈條完備、創新驅動引領的工業(ye) 格局。

　　一、促進工業(ye) 發展舉(ju) 措

(一)政策引領。珠海經濟特區建立初期，提出打造“海濱工業(ye) 商貿城市，以工業(ye) 為(wei) 主，兼營農(nong) 牧漁業(ye) 、旅遊業(ye) 、商業(ye) ，綜合發展”的定位，發展“三來一補”。1992年3月，珠海市委、市政府在全國率先實施“科技重獎”，確立了“依靠科技進步，建立以高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 先導，以先進工業(ye) 為(wei) 基礎，以高度社會(hui) 化的第三產(chan) 業(ye) 為(wei) 支柱的產(chan) 業(ye) 結構體(ti) 係”的戰略，把發展高新技術產(chan) 業(ye) 作為(wei) 重點，嚴(yan) 格限製低附加值、高成本的勞動密集型產(chan) 業(ye) 。2003年、2006年，珠海先後實施“工業(ye) 西進、城市西拓”發展戰略、“工業(ye) 強市”戰略。2008年，提出構築“4+4+1”的園區發展新格局，推動新增工業(ye) 項目100%進園區。2017年以來，珠海堅定不移發展實體(ti) 經濟，陸續出台實施了“十百千”企業(ye) 培育、招商引資、產(chan) 業(ye) 園區發展、降低實體(ti) 經濟成本、促進災後恢複生產(chan) 等扶持實體(ti) 經濟發展的政策措施。在省出台“實體(ti) 經濟十條”後，出台了《珠海市降低製造業(ye) 企業(ye) 成本支持實體(ti) 經濟發展若幹政策措施》(珠海十條)，在降低企業(ye) 辦稅成本、用地成本、創新工業(ye) 用地競買(mai) 模式、提高容積率上限、簡化工業(ye) 擴容手續等方麵提出突破性政策條款，與(yu) 省形成政策疊加效應。為(wei) 進一步推動實體(ti) 經濟發展，於(yu) 2019年10月出台《珠海市進一步支持實體(ti) 經濟高質量發展若幹政策措施》(實體(ti) 經濟新十條)，通過鼓勵技術改造和增資擴產(chan) 、盤活閑置廠房、激勵“小升規”等措施，引導企業(ye) 加快轉型升級，做大總量。為(wei) 應對新型冠狀病毒肺炎疫情，支持企業(ye) 複工複產(chan) ，紮實做好“六穩”工作，於(yu) 2020年2月、3月分別出台了《珠海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(ye) 複工複產(chan) 若幹措施》《珠海市穩增長“1+7”綜合性政策措施》，有效降低疫情對實體(ti) 經濟的影響。

　　(二)培育龍頭企業(ye) 。建立“十百千計劃”培育企業(ye) 清單，通過培育，形成10家以上超百億(yi) 級龍頭企業(ye) 、100家以上超十億(yi) 級骨幹企業(ye) 和1000家以上成長性好的中小企業(ye) ，針對不同規模的企業(ye) 通過貸款貼息、技術改造、智能化提升、工業(ye) 互聯網+等方式予以個(ge) 性化扶持。培育成效良好，龍頭企業(ye) 增長強勁，格力電器股份有限公司2019年營業(ye) 總收入超過2000億(yi) 元，位列《財富》世界500強榜單第414位；骨幹企業(ye) 爆發式增長，恩捷新材料科技有限公司鋰離子電池隔膜占全國市場份額50%，占全球市場份額15%；重點項目快速推進，總投資150億(yi) 元的格力電器高欄產(chan) 業(ye) 園項目、總投資90億(yi) 元的納思達股份有限公司利盟激光打印機高端裝備智能製造項目，已正式動工建設。

　　(三)推動升級改造。鼓勵企業(ye) 實施技術改造，2003年在廣東(dong) 省內(nei) 率先設立市級技術改造資金，每年對工業(ye) 企業(ye) 購買(mai) 生產(chan) 性設備實施技術改造給予財政補貼。實施新一輪技術改造，出台實施《推動珠海市工業(ye) 企業(ye) 新一輪技術改造行動計劃(2015-2017)》《珠海市促進工業(ye) 企業(ye) 技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》《珠海市進一步促進工業(ye) 投資增長的若幹政策》等政策。開展企業(ye) 服務騰飛行動，設立企業(ye) 服務資源池，引進有實力的服務機構幫助企業(ye) 開展技術改造，並對實施智能化技術改造的項目予以補助。緊抓廣東(dong) 建設數字經濟強省、發展“5G新基建”機遇，促進工業(ye) 化和信息化深度融合，推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟融合發展。實施“互聯網+”計劃，加快建設“互聯網+”示範城市。推進工業(ye) 互聯網應用，支持一批中小企業(ye) “上雲(yun) ”“用雲(yun) ”。

　　(四)發展智能製造。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的深入實施，省“實體(ti) 經濟十條”“珠海實體(ti) 經濟新十條”等政策的落實，珠海大力發展智能製造。出台實施《珠海市促進智能製造產(chan) 業(ye) 發展實施意見》《珠海市智能製造產(chan) 業(ye) 發展工作方案(2015-2017)》《珠海市鼓勵企業(ye) 實施智能製造(工業(ye) 4.0)工作方案(2018-2020年)》等政策措施。成立珠海市智能製造發展谘詢委員會(hui) ，為(wei) 智能製造發展規劃提出谘詢意見和建議。深化智能製造協同創新，中星電子與(yu) 華南理工大學聯合組建“數字多媒體(ti) 芯片技術國家重點實驗室廣東(dong) 省研究院”，暨南大學與(yu) 金山軟件、炬芯科技、國芯雲(yun) 科技等開展產(chan) 學研項目合作，校企合作覆蓋麵持續擴大。推動形成智能製造產(chan) 業(ye) 鏈條，在機器人本體(ti) 製造環節，珠海格力智能裝備有限公司2012年開始布局智能製造領域，目前實現了多款工業(ye) 機器人的研發製造，具有較高的重複定位精度和軌跡跟蹤精度。在核心零部件生產(chan) 環節、係統集成環節，自動化解決(jue) 方案環節，湧現出了珠海飛馬傳(chuan) 動機械有限公司、珠海智新自動化科技有限公司、珠海創智科技有限公司等典型企業(ye) 。目前已初步形成機器人本體(ti) 製造、核心零部件生產(chan) 、係統集成、自動化解決(jue) 方案的產(chan) 業(ye) 鏈條。

　　二、工業(ye) 實力不斷壯大

　　(一)規模持續壯大，結構不斷優(you) 化。珠海的工業(ye) 實力不斷壯大，已成為(wei) 支撐珠海經濟發展的重要力量。2019年，珠海工業(ye) 生產(chan) 總值1528.73億(yi) 元，占地區生產(chan) 總值的比重達44.5%，較1980年提升了21個(ge) 百分點。工業(ye) 持續向技術密集型發展方向轉變。2019年，全市先進製造業(ye) 規模以上工業(ye) 增加值達629.08億(yi) 元，同比增長2.8%，占規模以上工業(ye) 增加值比重為(wei) 55.5%。高新技術製造業(ye) 規模以上工業(ye) 增加值為(wei) 335.46億(yi) 元，同比增長2.7%，占規模以上工業(ye) 增加值比重為(wei) 29.6%。

　　(二)企業(ye) 蓬勃發展。全市規模以上工業(ye) 企業(ye) 數量由1980年的234家增加至2019年的1170家，增長了5倍。在家用電器、生物醫藥、電子信息等多個(ge) 領域產(chan) 生了一批擁有較高市場占有率和競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) ，並形成了上下遊產(chan) 業(ye) 鏈條。主營業(ye) 務收入超100億(yi) 元企業(ye) 有7家(格力電器、偉(wei) 創力製造、中海油、珠海供電局、碧辟、粵裕豐(feng) 、魅族)。格力電器入選《財富》世界500強。賽納打印科技股份有限公司入選2019年度中國民營企業(ye) 500強。20家企業(ye) 入選2019年度廣東(dong) 省製造業(ye) 500強。珠海大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和智能製造。目前，我市有省級戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 智能製造領域骨幹(培育)企業(ye) 46家，省級機器人骨幹(培育)企業(ye) 5家。培育了3個(ge) 國家級智能製造示範項目、29個(ge) 省級智能製造示範項目，認定了22個(ge) 以智能工廠、數字化車間、智能製造公共服務平台為(wei) 內(nei) 容的智能製造示範項目。

　　(三)產(chan) 業(ye) 不斷集聚。按照“布局集中、產(chan) 業(ye) 集聚、土地集約”的原則，珠海致力於(yu) 推動工業(ye) 向園區集聚發展，經過整合提升，已形成了高欄港經濟區(含平沙遊艇與(yu) 休閑旅遊區)、高新區、航空產(chan) 業(ye) 園(含三灶工業(ye) 園)、聯港工業(ye) 園、富山工業(ye) 園、南屏工業(ye) 園、新青工業(ye) 園、保稅區-跨境工業(ye) 區等八大園區。作為(wei) 全市發展先進製造業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的重要基地，2019年八大產(chan) 業(ye) 園區1028家工業(ye) 企業(ye) 完成規模以上工業(ye) 產(chan) 值4014.58億(yi) 元，占全市規模以上工業(ye) 總產(chan) 值比重高達86.7%；完成規模以上工業(ye) 增加值974.08億(yi) 元，占全市規模以上工業(ye) 增加值比重達85.9%。園區已成為(wei) 全市工業(ye) 經濟發展主要載體(ti) ，集聚發展格局初步形成。

　　(四)平台建設初具規模。近年來，先後引進建設了國家船舶及海洋工程裝備材料質檢中心、國家新能源汽車動力電池及電驅動係統質檢中心、珠海中科先進技術研究院、中德人工智能研究院、珠海(以色列)創新中心等高端創新平台，推動格力創建國家級、省級製造業(ye) 創新中心。2019年全市規模以上工業(ye) 企業(ye) 設立研發機構比例達45%，有國家級企業(ye) 技術研究中心7個(ge) ，省級技術研究中心115個(ge) 、省級新型研發機構14家、省級孵化器13家，市級重點企業(ye) 技術中心423個(ge) 。

　　接下來，珠海深度參與(yu) 粵港澳大灣區建設，打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典範，應盡快研究出台《珠海工業(ye) 發展2035》等綜合性的工業(ye) 發展總體(ti) 規劃，借鑒其他省市工業(ye) 發展規劃的成功經驗，結合我市工業(ye) 發展現狀，理清總體(ti) 發展思路和發展目標，確定我市工業(ye) 發展的主要任務，提出工業(ye) 發展方向和支撐保障措施，爭(zheng) 取為(wei) 珠海經濟發展貢獻更多的力量。

　　(作者單位：珠海市工業(ye) 和信息化局)