美國貿易代表辦公室本月中旬公布的一份文件引發普遍關(guan) 注。根據文件，經聯邦貿易部門裁定，雙麵太陽能組件不再受第201條款定的約束，也就是說，各國的雙麵太陽能組件產(chan) 品出口到美國將不用再支付25%的關(guan) 稅費用。

分析普遍認為(wei) ，除個(ge) 別供應商外，這項稅收豁免的受益方主要是中國公司，其中隆基、英利和晶科三家公司的市場規模位居前列。一些美國媒體(ti) 將其形容為(wei) “雙麵板技術打敗了特朗普的關(guan) 稅大棒！”

誰在生產(chan) 雙麵光伏組件？

對於(yu) 媒體(ti) 將此次關(guan) 稅豁免稱之為(wei) “美國對中國光伏產(chan) 業(ye) 發起‘201調查’的一次‘撥亂(luan) 反正’”，中國機電商會(hui) 光伏分會(hui) 秘書(shu) 長張森顯得十分平靜。

張森：“從(cong) 美國產(chan) 業(ye) 看，原來起訴我們(men) 的美國大型光伏晶矽組件廠已經所剩無幾了，美國目前主要是依靠第一太陽能（first solar）的薄膜電池，所以不具備生產(chan) 雙麵電池組件的產(chan) 能。從(cong) 全球來看，目前主要是中國在生產(chan) 這種雙麵組件，韓國也有一些。”

portant;">

圖片來自網絡

相較中國，美國反應更為(wei) 激烈。豁免政策一發布，有美國新能源分析師立刻表示，“美國企業(ye) 又要回到與(yu) 中國競爭(zheng) 的日子了”。雖然本土企業(ye) 將受到衝(chong) 擊，但美國太陽能產(chan) 業(ye) 協會(hui) 還是對這一決(jue) 策表示歡迎，理由是“這將加速雙麵光伏發電在美國的應用，尤其是美國在這一領域仍處於(yu) 相對初期階段”。美國貿易代表辦公室則在提交的文件中提及，將保留未來繼續采取關(guan) 稅豁免促進美國清潔能源發展的機會(hui) 。

雙麵組件：清潔能源的未來

和單麵組件相比，雙麵組件的兩(liang) 麵均可接收太陽光，實現發電。在同等麵積下，雙麵組件單位麵積發電量比單麵組件有了極大的提升，平均高出10%－35%左右。英利集團首席科學家宋登元接受記者采訪時說，我國是全球光伏產(chan) 業(ye) 較為(wei) 先進的國家，雙麵組件現在是我們(men) 國家一些骨幹大廠和研究所發展的新技術方向。去年我國雙麵電池和組件占到整個(ge) 產(chan) 能的15%左右。今年雙麵組件的出貨量可能占到整個(ge) 出貨量的20%，呈現逐年增加的趨勢。

portant;">

圖片來自網絡

近年來，我國光伏產(chan) 業(ye) 發展迅猛，雙麵高效光伏發電技術越來越受到市場的歡迎。宋登元透露，英利從(cong) 2009年就開始研發雙麵電池和組件，2010年實現了量產(chan) ，此後每年均加大科技投入和研發。2018年也是我國雙麵組件爆發的一年。

宋登元：“雙麵電池是我們(men) 國家光伏技術的發展戰略，來支持光伏技術實現國際引領。不論從(cong) 技術水平還是市場規模，都可以推動雙麵技術的發展，同時通過雙麵發電還可以降低發電成本，實現平價(jia) 上網。”

光伏行業(ye) ：屢遭關(guan) 稅“大棒”，從(cong) 未徹底倒下

2018年1月22日，美國總統特朗普宣布對進口光伏產(chan) 品采取為(wei) 期4年的全球保障措施，對超過配額的光伏電池及組件第一年將征收30%關(guan) 稅，此後三年遞減為(wei) 25%、20%、15%，這項措施正基於(yu) 美國所謂的“201調查”。時任商務部貿易救濟調查局局長王賀軍(jun) 曾直指美國對國內(nei) 產(chan) 業(ye) 過度保護，是對貿易救濟措施的濫用。

portant;">

2018年8月14日，中國就美國光伏保障措施和可再生能源補貼措施正式啟動世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 程序。但即便是豁免了25%關(guan) 稅，中國組件廠商仍麵臨(lin) 包括美國“雙反”和基於(yu) 301調查征收的關(guan) 稅，目前中國光伏產(chan) 品出口美國所麵臨(lin) 的稅率至少在50%以上。

機電商會(hui) 光伏分會(hui) 秘書(shu) 長張森：“我們(men) 跟美國光伏協會(hui) 及商會(hui) 一直保持密切聯係，上周剛剛開了電話會(hui) 議，對方表示對於(yu) 雙麵組件的豁免做了很多工作，我們(men) 也表示了感謝。當然我們(men) 更加重視的還是兩(liang) 次‘雙反’案件以及其他主要產(chan) 品的豁免或解除限製，這個(ge) 工作我們(men) 一直都在往前推進。”

光伏產(chan) 能持續擴大，全球市場遍地開花

機電商會(hui) 數據顯示，2014年以後，我國光伏組件出口美國數量開始下滑；2017年美國發起201保障措施後，我國組件出口美國驟降至825MW，同比下降71.2%；2018年美國發起301調查，多種措施關(guan) 稅疊加情況下，2019年一季度我國光伏組件出口美國僅(jin) 10MW，出口美國大門幾乎徹底關(guan) 閉。但與(yu) 此同時，2018年9月歐盟雙反取消，對歐出口大幅增加，我國光伏出口市場也逐漸向越南、烏(wu) 克蘭(lan) 、墨西哥、巴基斯坦等新興(xing) 市場轉移，全球光伏市場遍地開花。

張森預計，2019年我國光伏組件產(chan) 能繼續擴大，產(chan) 量將達93GW左右，除供應國內(nei) 需求外，近50GW組件將出口至海外市場。