尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮

     7月9日上午和10日上午，國務院總理溫家寶兩(liang) 次主持召開經濟形勢座談會(hui) ，聽取專(zhuan) 家和企業(ye) 負責人的意見和建議。參加此次座談會(hui) 的尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮接受記者連線時表示，他向總理匯報了光伏產(chan) 業(ye) 正在陷入內(nei) 憂外患的現狀，並針對性地提出了國家能源戰略、解決(jue) 上網難、落實支持政策、產(chan) 業(ye) 轉型、應對貿易摩擦和產(chan) 業(ye) 合作等六個(ge) 方麵的建議。

　　施正榮稱，目前中國光伏產(chan) 業(ye) 已占全球市場60%以上，年增長率連續五年超過100%，整個(ge) 行業(ye) 產(chan) 值約5000億(yi) 元，利稅100億(yi) 元，直接就業(ye) 人口30萬(wan) ，可謂“知名品牌綻放、產(chan) 業(ye) 鏈完整、配套產(chan) 業(ye) 齊全、綜合技術水平世界領先。”

　　不過，由於(yu) 我國本土光伏發電應用市場一直未能得到很好的發展，市場容量非常小，前年之前，中國98%，去年開始90%的光伏電池組件產(chan) 品都出口到歐美等國。可以說，中國光伏產(chan) 業(ye) 從(cong) 起步就是高度國際化的行業(ye) ，對國外市場高度依賴。正因如此，國際市場的波動對我國光伏產(chan) 業(ye) 具有根本性的影響。

　　施正榮指出，國家先後出台了“太陽能光電建築應用”、“金太陽工程”“標杆電價(jia) ”等一係列引導、鼓勵、補貼政策支持中國光伏發電市場的發展，但在實施的過程中仍存在如下幾個(ge) 問題：首先政策不夠明確，穩定，可操作性不強；其次，電價(jia) 偏低，不能給投資者合理的回報，缺乏統籌規劃；目前國內(nei) 電站建設擁在西部一哄而上，由於(yu) 電網接入能力有限，開始重蹈風電的發展老路，出現大量“窩電”， 大量項目完工後無法收回帳款，投資回報循環梗阻，給光伏製造企業(ye) 的現金流增加了巨大壓力。第三，國內(nei) 市場缺乏對光伏電站建設的經驗，投資者隻關(guan) 注電站的初期投入，低價(jia) 惡性競爭(zheng) ，而忽視產(chan) 品和建設質量以及最終的發電成本，導致一些產(chan) 品質量低劣的供應商甚至“盜版”商擾亂(luan) 市場”。

　　為(wei) 從(cong) 根本上改變這種狀況，施正榮建議總理從(cong) 國家能源戰略角度來考慮中國光伏產(chan) 業(ye) ，而不是單純作為(wei) 一個(ge) 普通製造業(ye) 來看待。“同時，上網難問題隻有電價(jia) 而沒有實施細則，因此需要落實具體(ti) 操作細則；”而針對支持政策，施正榮則建議抓緊落實自給式太陽能等新能源產(chan) 品進入公共設施和家庭的支持政策，即分布式發電和用戶側(ce) 用光伏應用鼓勵政策，甚至推動相關(guan) 立法。一可有效推動光伏發電技術的終端應用，二可解決(jue) 高負荷地區（如華東(dong) 、華南、京津唐）的高峰用電，三可減輕西部“窩電”問題，四可減輕政府的財政補貼負擔。

　　針對愈演愈烈的貿易摩擦，施正榮表示：“美國對中國光伏企業(ye) 進行雙反調查，並作出了初步裁定，征收高額懲罰稅率給中國光伏行業(ye) 帶來重大打擊，因此美國市場等同於(yu) 已對中國光伏產(chan) 品關(guan) 閉。如果歐洲“雙反”若緊隨其後發生，必將對中國光伏產(chan) 業(ye) 造成致命性的打擊，後果十分嚴(yan) 重。”施正榮強烈呼籲國家在製止貿易保護主義(yi) 方麵，一定要有所作為(wei) ，否則，“中國將失去唯一具有全球競爭(zheng) 力的新興(xing) 戰略能源產(chan) 業(ye) 發展的勢頭，同時也給了日本、韓國和台灣地區發展該產(chan) 業(ye) 的巨大機會(hui) 。”

　　施正榮表示光伏產(chan) 業(ye) 也要通過加強管理、科技創新淘汰落後產(chan) 能，實現產(chan) 業(ye) 轉型；同時也呼籲產(chan) 業(ye) 加強合作，推動銀企和強企合作，以靈活方式，爭(zheng) 取銀行、出口信用保險對有長遠前景的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 給予支持。“重點要保護好先進生產(chan) 力，為(wei) 渡過寒冬迎來春天做好堅實準備。”