隨著政府對公路鐵路等基礎設施建設的投資進入新一輪高潮，此前因資金捉襟見肘而倍感嚴(yan) 寒的鐵道部，“春天”再次來臨(lin) 。

9月中旬，接近鐵道部的一位鐵路規劃專(zhuan) 家告訴本報記者，在本輪基建投資熱潮中，鐵道部分到的“羹”不少，鐵路基建投資也由年初計劃的4060億(yi) 元一再追加到4960億(yi) 元，而且這一數字年底之前可能還會(hui) 刷新，不排除基建投資數目最後突破5000億(yi) 元的可能性。

“鐵道部製定的鐵路發展‘十二五’規劃要求五年之內(nei) 投資2.3萬(wan) 億(yi) 元，超出‘十一五’鐵路投資(1.98萬(wan) 億(yi) 元)總量3000多億(yi) 元。即使今年投資不追加，明後兩(liang) 年也會(hui) 追加，總之‘十二五’的總盤子必須完成。”上述專(zhuan) 家稱。

按鐵道部統計中心公布的數據，截至8月底，鐵道部今年以來共完成基建投資2270多億(yi) 元。換言之，按照目前的基建投資總額，接下來4月，總共要完成大約2700億(yi) 元投資量，每月大概在680億(yi) 元。同時，今年新開工鐵路項目從(cong) 年初計劃的9個(ge) 暴增到19個(ge) 。

新開工項目翻倍

錢多了，總要花出去。

本報記者從(cong) 接近鐵道部知情人士處了解到，目前鐵道部計劃司已經調整了今年部分項目的投資計劃，其中新開工項目從(cong) 年初計劃的9個(ge) 暴增到19個(ge) 。

年初計劃的9個(ge) 新開工項目中，僅(jin) 有成都到蘭(lan) 州鐵路、重慶到萬(wan) 州鐵路、成都至蒲江鐵路投資額較大，其餘(yu) 6個(ge) 項目為(wei) 一些聯絡線和第二線的小項目。

此次項目最新調整後，增加了寶蘭(lan) 客專(zhuan) 、鄭徐客專(zhuan) 、海南西環、蒙西到華中煤運專(zhuan) 線荊州至嶽陽段、西成鐵路西安至江油段等投資額巨大的工程，這些工程的投資總額約為(wei) 4246億(yi) 元。

目前，上述新開工項目中的寧西鐵路新增第二線已基本完成施工招標，招標額為(wei) 150多億(yi) 元，其他各個(ge) 項目都在積極推進前期工作，預計今年將完成2000億(yi) 元左右的招標任務。

上述知情人士稱，2013年，將有蒙西到華中煤運專(zhuan) 線、石濟客專(zhuan) 、呼和浩特到張家口鐵路等數十個(ge) 項目擬安排新開工，預計招標金額為(wei) 3000億(yi) 元到4000億(yi) 元，而實際所需的投資總額度還將更大。

另據上述規劃專(zhuan) 家介紹，年初鐵道部製定的新開工計劃較為(wei) 保守，原因在於(yu) 去年下半年以來鐵道部遇到前所未有的資金困局，全國鐵路工程大麵積停工，大量農(nong) 民工和施工隊因為(wei) 拖欠的工資、材料款、工程款，到鐵路工程項目部以及地方政府相關(guan) 部門討說法。

“部裏對今年的投資形勢一開始並不太樂(le) 觀”，上述專(zhuan) 家稱，而且今年有幾條線路像哈大、京石、石武客專(zhuan) 都是必須開通的，還有大量的在建工程需要持續投放資金，因此鐵道部不想今年繼續上馬太多新項目，“要先保在建的和迫切需要的項目。”

該專(zhuan) 家透露，然而，今年年中以來整體(ti) 宏觀經濟形勢的不景氣，使得通過加大部分基建投資來拉動經濟的“法寶”，再度啟用。鐵道部的融資渠道漸漸寬裕起來，“幾乎是全麵開花”。

據本報記者從(cong) 接近鐵道部的知情人士處了解，按照鐵道部年初製定的投資計劃，其基建投資總量中有1000億(yi) 為(wei) 債(zhai) 券融資，這是考慮到企業(ye) 發債(zhai) 總額不能超過其淨資產(chan) 40%的紅線而製定的計劃額度。

然而，6月份，國家發改委開始給鐵道部“特赦”，允許其發債(zhai) 額度超過淨資產(chan) 的40%，並給了鐵道部今年發行1500億(yi) 元鐵路建設債(zhai) 券的“路條”，加上此前鐵道部已經發行的500億(yi) 短融券和中票，今年鐵道部的債(zhai) 券融資達2000億(yi) ，超出計劃1000億(yi) 元。

而在中央預算資金方麵，對鐵道部的年初計劃隻有73.5億(yi) 元。鐵道部部長盛光祖在9月初召開的鐵路建設推進座談會(hui) 上明確宣布，中央已經給鐵道部追加了400億(yi) 財政預算內(nei) 資金，“這是曆史上國家每年投入鐵路建設資金最多的一年”盛在當日會(hui) 上說。銀行方麵，目前也已放寬了對鐵路項目貸款的部分條件限製。