幼苗需灌溉得成長，海外高層次人才或留學人員創辦的企業(ye) ，都是高新區產(chan) 業(ye) 綠林中亟待灌溉的幼苗。

　　一家電子信息企業(ye) ，對一款全新產(chan) 品的定價(jia) 有些踟躕，高新區請專(zhuan) 家為(wei) 其出謀劃策；

　　另一正茁壯成長的企業(ye) 遭遇了合作夥(huo) 伴間的股權糾紛，高新區請專(zhuan) 家為(wei) 其講解了企業(ye) 股權設置；

　　一位掌握高精尖技術的澳大利亞(ya) 留學人員，滿腦子知識卻不知如何變成產(chan) 品打入市場，在高新區的幫助下，順利創業(ye) ；

　　“創業(ye) 初期，高新區提供的免費培訓、減免房租、政策宣講、申請省市資金資助等服務，給我們(men) 幫助很大，而其高效辦公讓我感觸頗深。”西安炬光科技有限公司董事長、總經理劉興(xing) 勝對高新區海外人才創業(ye) 環境非常肯定；

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　　近日，5名海外高技術人才先後決(jue) 定歸國，在高新區投資興(xing) 業(ye) 。

　　這些隻是高新區浩大海外人才引進工程的一個(ge) 橫截麵。

　　據了解，近年來，高新區以多元化方式加大引進海外人才，目前已設立企業(ye) 博士後工作站20家，占到陝西省的1/3；引進外資企業(ye) 1200家；在高新區常住的外籍人才超過1000名；留學人員2600人，其中932人創辦留學人員企業(ye) 757家，其中，電子信息類占到41.8%。助力高新區成為(wei) 科技產(chan) 業(ye) 的“磁石”。

　　全球引高端人才

　　海外6國設人才工作站

　　全球一盤棋招國際化人才

　　“需求是創新之母。隨著越來越多的國際企業(ye) 落戶西安，西安對海外人才特別是研發製造、管理類高層次人才的需求也越來越大。”高新區人才服務中心主任顧海文說，如今人才引進已成為(wei) 全球“一盤棋”。對高新區而言，海外高層次人才的引進格外重要。

　　“1998年，高新區在全國率先成立了服務於(yu) 留學人員回國創業(ye) 的專(zhuan) 門機構—西安留學人員創業(ye) 園，目前，創業(ye) 園共有666個(ge) 留學人員企業(ye) 項目被列入國家和省市各類科技計劃，獲得政府資金支持2.92億(yi) 元。2012年，創業(ye) 園入選新僑(qiao) 人才創業(ye) 孵化團隊，是全國唯一入選的留創園。”西安留學人員創業(ye) 園成果轉化促進部經理郭洪濤說，近幾年，高新區平均每年引進60家留學人員企業(ye) ，這些企業(ye) 的聚集已產(chan) 生了明顯的經濟和社會(hui) 效益。

　　與(yu) 此同時，隨著高新區被確定為(wei) 首批國家級“海外高層次人才創新創業(ye) 基地”和陝西省“高層次人才創新創業(ye) 基地”，更加大國外引智力度，通過“以才引才”、“柔性引才”等方式，在專(zhuan) 業(ye) 網站開設人才招聘頻道，開通創業(ye) 百事通和高新人才熱線，招聘海外高層次人才。並出台了一係列人才吸引政策。如從(cong) 2008年起，每年拿出5000萬(wan) 元作為(wei) 海內(nei) 外高層次人才引進專(zhuan) 項資金，重點吸引熟悉資本運作、具有駕馭市場能力的高級管理人才，擁有技術、專(zhuan) 利和產(chan) 品的創業(ye) 領軍(jun) 人才等。並給予留學人員企業(ye) 最高可達10萬(wan) 元的房租補貼、市場開拓補貼等，使高新區吸引人才的環境魅力巨增。此外，一項更直接有效的措施是，高新區自2012年3月至今，與(yu) 美國、日本、英國、荷蘭(lan) 、澳大利亞(ya) 、加拿大的中國同鄉(xiang) 會(hui) 、高校聯合會(hui) 、人才機構合作，在6國均設立了海外人才工作站，為(wei) 工作站支付活動經費，並對成功引進高端人才的工作站給予獎勵。如今，日本工作站正在為(wei) 高新區慶安製冷公司搜尋掌握核心製冷技術的世界級專(zhuan) 家；美國和加拿大工作站協助我市赴北美開展招聘推介活動，並組織美國十餘(yu) 名生物醫藥高層來高新區訪問；澳大利亞(ya) 工作站已為(wei) 高新區儲(chu) 備專(zhuan) 家級人才、高級人才、高素質留學生70餘(yu) 名。

　　培育創業(ye) 的土壤

　　提供接軌國際的事業(ye) 平台

　　以及創業(ye) 指導、融資幫助

　　“引進來”隻是第一步。如何“留得住”是能否發揮智庫價(jia) 值的關(guan) 鍵。

　　對此，高新區首先通過大力引進研發類、總部經濟類和先進製造業(ye) 、創新型服務業(ye) 等項目，為(wei) 海外高層次人才提供了與(yu) 國際接軌的事業(ye) 發展平台。同時，為(wei) 他們(men) 提供與(yu) 國外條件類似的創業(ye) 土壤，極大地提高了海外人才歸國創業(ye) 成功率。

　　例如，通過技術入股、股權融資等模式，引導海外高層次人才及團隊與(yu) 本地高校、科研院所、企業(ye) 進行合作。以“千人計劃”炬光科技劉興(xing) 勝率領的創業(ye) 團隊為(wei) 例，通過與(yu) 光機所聯合建立產(chan) 學研示範基地，承擔9項國家和省部級重點項目，為(wei) 陝西省發展高功率激光器這一戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 贏得先機。

　　同時，高新區還構建個(ge) 性化綜合服務體(ti) 係。如建立“基地管理員+項目經理+創業(ye) 導師+專(zhuan) 家谘詢”的四級孵化體(ti) 係，層層為(wei) 企業(ye) 服務。目前，“創業(ye) 導師”團隊已為(wei) 區內(nei) 超100家留學人員企業(ye) 提供了專(zhuan) 業(ye) 化輔導。“我們(men) 像對待幼樹一樣，通過創業(ye) 百事通、市場推廣、技術貿易促進、高新企業(ye) 大學、創業(ye) 導師、中小企業(ye) 金融超市等，幫助企業(ye) 解決(jue) 稅收、人力資源、財務、申報、股權等問題，為(wei) 企業(ye) 提供好的創新創業(ye) 環境。”郭洪濤說，“就如人從(cong) 幼兒(er) 園到小學接受不同教育一樣，我們(men) 對不同階段企業(ye) 提供不同幫助，而邀請專(zhuan) 家或專(zhuan) 業(ye) 機構的費用，則由我們(men) 負擔。”

　　此外，通過科技計劃申報、貸款貼息等方式，為(wei) 企業(ye) 提供融資幫助。如，對於(yu) 入選國家“千人計劃”、陝西省“百人計劃”及西安市“5211計劃”的人才，高新區額外予以資助，並協助企業(ye) 申請人社部、科技部、陝西省科技廳、西安市科技局等政府部門資金資助。

　　在此基礎上，很多海外高層次人才願意紮根發展。但如何更好地提升高新區海外人才吸引力？郭洪濤認為(wei) ，能不能有更好地針對外國人子女的專(zhuan) 業(ye) 學校，以留住更多外國高層次人才？其次要有針對海外人才的專(zhuan) 門公寓，為(wei) 他們(men) 打造一個(ge) 便捷的生活圈；不斷加大政府支持力度，提升產(chan) 業(ye) 環境。

       海外人才用得好 

　　全方位服務解困擾

　　留學人員蛻變科技企業(ye) 家

　　為(wei) 了使海外高端人才發揮價(jia) 值，高新區開展了一係列培訓並提供“保姆式”服務。如定期開展APEC創業(ye) 講堂等培訓，使留學人員由企業(ye) 管理的“外行”變為(wei) “內(nei) 行”，成為(wei) 科技型企業(ye) 家。其中，愛德華公司董事長、留德博士宋建忠就是通過創業(ye) 培訓和創業(ye) 輔導，由一名純技術專(zhuan) 家轉變為(wei) 具有戰略發展眼光的企業(ye) 家。

　　在這全方位、多層次服務下，海外人才在高新區避免了“水土不服”，帶來了強大的創新創業(ye) 活力。據了解，如今，高新區培育出了西安力邦集團、西安炎興(xing) 科技有限公司等優(you) 秀企業(ye) ，累計近60家企業(ye) 及個(ge) 人受到各類的表彰。並擁有國家“千人計劃”11人，陝西“百人計劃”39人。而自2005年以來，高新區留學人員企業(ye) 累計上繳稅金7.3億(yi) 元，至2012年，有5家留學人員企業(ye) 銷售收入過億(yi) 元，36家過千萬(wan) 元。 

　　嚐到“甜頭”的高新區，最近修訂出台了《西安高新區留學人員創業(ye) 扶持基金管理辦法》，從(cong) 創業(ye) 初期到企業(ye) 後續發展在房租補貼、市場拓展補貼、研發資助、無償(chang) 資助、投資、貸款貼息等六個(ge) 方麵給予支持；另外在歸國人員和家屬生活等方麵，從(cong) 教育、社會(hui) 保險、外國專(zhuan) 家證辦理各方麵給予協調幫助。力爭(zheng) 到2015年新引進創業(ye) 型、領軍(jun) 型、管理型的海外高層次人才3000名，列入“千人計劃”20名，形成中西部地區具有影響力的海外高層次人才高地。