減稅，減稅！

　　這是在日前幾次座談會(hui) 上，民營企業(ye) 和經濟專(zhuan) 家向國務院總理溫家寶表達的一個(ge) 清晰的呼聲。將“結構性減稅”的政策承諾落到實處，切實減輕民營特別是中小民營企業(ye) 負擔，已是當前困難的經濟形勢下，企業(ye) 界的一個(ge) 迫切期待。

　　7月13日~15日，溫家寶到四川省成都市就當前經濟形勢進行調研，並在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陝西五省區經濟形勢座談會(hui) 。在此之前，7月7日~8日，溫家寶曾到江蘇省常州、鎮江、南京等進行類似調研，並在南京主持召開遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東(dong) 五省經濟形勢座談會(hui) 。此外，國務院副總理李克強也於(yu) 7月13日~14日在湖北考察。

　　在成都調研期間，溫家寶與(yu) 部分民營企業(ye) 負責人座談，這些企業(ye) 負責人分別來自成都艾民兒(er) 皮製品公司(下稱“艾民兒(er) ”)、丹丹調味品公司、嘉裏大通物流公司、依米康(12.470,-0.78,-5.89%)環境科技公司、矽寶科技(11.720,-0.45,-3.70%)、四川深藍環保科技公司等。

　　在接受《第一財經日報(微博)》采訪時，艾民兒(er) 、矽寶科技兩(liang) 家企業(ye) 的負責人均提到了對減稅等財政支持措施的企盼。

　　無獨有偶，在7月9日、10日上午溫家寶於(yu) 北京先後主持召開的兩(liang) 次經濟形勢座談會(hui) 上，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家和企業(ye) 負責人也不乏持此觀點者。如興(xing) 業(ye) 銀行(12.26,-0.14,-1.13%)首席經濟學家魯政委(微博)在接受本報采訪時就認為(wei) ，積極財政政策中的政府投資部分已使用較多，現在有必要加大減稅的力度，以收相輔相成之效。

　　針對研發、中小企業(ye) 減免

　　“我們(men) 原本以為(wei) 總理會(hui) 在我們(men) 講完後才總結回答，結果是我們(men) 提出一個(ge) 問題總理就回答一個(ge) 問題，有些問題是他並不熟悉的，他就請隨行的部委負責人作答。”參會(hui) 的矽寶科技總經理王有治向本報表示。

　　艾民兒(er) 總經理劉瓊英昨日向本報介紹了企業(ye) 的情況：“相比去年還是比較穩，企業(ye) 在量上是保持住了，但是受原材料、人力成本，以及匯率和買(mai) 家壓價(jia) 的因素影響，利潤卻大幅下降40%。”“原材料上漲10%~15%，6月份後有所下降，而人力成本上漲20%~30%，這些成本的上漲讓中國製造沒有生產(chan) 大眾(zhong) 產(chan) 品的空間。”

　　艾民兒(er) 是女鞋製造企業(ye) ，在中西部地區的鞋類出口中位居前列。其主要市場在意大利、俄羅斯等50多個(ge) 國家。“很多買(mai) 家要求我們(men) 給部門2008年金融危機之後的價(jia) 格，但是我們(men) 成本已經上來了。所以，現在是所有市場都在萎縮。”劉瓊英還預計，“在1~2年內(nei) ，這種形勢還會(hui) 持續，行業(ye) 發展比較艱難，企業(ye) 要想辦法，如何從(cong) 內(nei) 部增效，降低成本。”

　　新華社消息稱，溫家寶說，當前不少企業(ye) 出口增速和利潤都在下降，但企業(ye) 可以爭(zheng) 得主動，那就是加強研發、促進產(chan) 品升級。國家要提供金融和財稅支持，企業(ye) 也要發揮主動性。

　　劉瓊英還表示，從(cong) 中小企業(ye) 轉型來看，這麽(me) 多年的發展，積累了技術和大量的技術工人，這些工人的年齡也大了，怎麽(me) 能讓他們(men) 在轉型期轉向為(wei) 自主品牌出力。她提出希望政府對行業(ye) 領頭企業(ye) 和創自主品牌的高端企業(ye) 給予研發30%~50%的支持，溫家寶總理答複研發是企業(ye) 的投入，政府可以考慮在財稅上予以支持。

　　7日在南京調研時，溫家寶也說過，結構性減稅要與(yu) 鼓勵創新結合，統籌考慮。要落實積極的財政政策，扶持企業(ye) 發展。

　　王有治也向本報表示，在企業(ye) 現在麵臨(lin) 困難的情況下，應該適當減免和降低企業(ye) 稅賦，減輕企業(ye) 的稅收壓力，比如將增值稅從(cong) 17%降低到15%。“對企業(ye) 的減負將使得員工待遇提高，如果全社會(hui) 都這樣做了，可以拉動內(nei) 需。”

　　6月底，四川省政協副主席、四川省工商聯主席陳次昌在接受本報采訪時也表示，全國小微企業(ye) 的稅收在全國稅收中所占比重很小，他建議國家免除這部分稅收，就像當年免征農(nong) 業(ye) 稅一樣。

　　民企建言溫總理：

　　更大力度減稅促內(nei) 需

　　另外，王有治還表示，經過這麽(me) 多年的發展，在很多細分子行業(ye) 中，民營企業(ye) 已經具有獨特優(you) 勢，但是現在政府部門在審批上仍然有有形的和無形的準入限製，政府應該打破這些限製，讓民營企業(ye) 參與(yu) 到國家重大科技項目中，加大民營企業(ye) 的自主創新。而新華社報道，溫家寶也表示，經過多年發展，不少民營企業(ye) 創造了一大批名優(you) 產(chan) 品，還有了專(zhuan) 利和標準。國家把一些重大科技項目放在企業(ye) 裏完成，應該包括民營企業(ye) 。

　　“急救”已有，更需“固本”

　　對於(yu) 目前的形勢，溫家寶說，我們(men) 要全麵估量形勢，既要看到麵臨(lin) 的問題、困難和風險，特別是經濟下行的壓力，也要看到經濟發展的基本麵仍然是好的，有很多有利條件和積極因素，發展中出現了不少亮點，經濟增長的動力和潛力仍然較大。

　　今年二季度，雖然季度經濟同比增速三年來首次跌入8%以下，但經季節調整後的數據顯示，中國經濟季度環比增速自去年三季度開始下滑，到今年一季度達到1.6%的最低點，二季度已反彈至1.8%，結束了連續三個(ge) 季度下滑。

　　經濟企穩的苗頭意味著，應當重新思考政策選項中應急措施和中長期措施之間的優(you) 先順序。

　　正如溫家寶在上述北京的座談會(hui) 上表示的，穩增長不僅(jin) 是當務之急，而且是一項長期的艱巨任務。穩增長的政策措施包括促進消費、出口多元化等，但當前重要的是促進投資的合理增長。在促進投資當中，非常緊要的是要注重投向、注重結構、注重質量和效益，要有利於(yu) 改善民生、有利於(yu) 科學發展。溫家寶還特別強調，“穩定投資是擴內(nei) 需穩增長的關(guan) 鍵”。

　　本報注意到，在5月份政府發出穩增長的信號後，一些地方的投資衝(chong) 動還是難以遏製。多地在剛剛結束的一些地方黨(dang) 代會(hui) 上提出了5年地區生產(chan) 總值(地區GDP)或人均GDP翻番的目標，其中許多需靠投資拉動；近期貴州省更是提出投資3萬(wan) 億(yi) 元打造“國家公園省”的目標；這一切也令市場產(chan) 生投資過熱的擔憂。

　　“中央已經提出了要穩定投資，我認為(wei) 要穩定投資主要穩住在建項目，而不要過多再上新項目，注意規模不要太大、期限不要太長，以防在未來經濟政策回收的時候又形成新爛尾。”魯政委在接受本報采訪時說。

　　針對市場非常關(guan) 注的財政政策，魯政委認為(wei) ，積極財政政策分為(wei) 兩(liang) 種，一種是支出型的，在特殊時期擔當了“急救包”角色，一種是減收型的，這是“培元固本的湯”，兩(liang) 者結合才能實施結構調整。前期積極財政政策中，政府支出型的政策使用較多，政府過多介入經濟產(chan) 生的擠出效應讓大家感到“國進民退”，所以現在有必要用更大力度實施減稅，這既能減少政府過度支出刺激給未來帶來剛性的財政負擔，也可以減輕企業(ye) 和消費者的稅負以增加生產(chan) 、投資和消費。

　　改革—活力—增長

　　從(cong) 區域發展的特點來看，溫家寶在江蘇和四川的兩(liang) 次調研各有側(ce) 重。從(cong) 新華社分別播發的《努力實現經濟平穩較快發展——溫家寶在江蘇調研》和《深化改革增強經濟發展的動力和活力——溫家寶總理在四川調研》兩(liang) 篇文章的標題便可以看出，東(dong) 部更側(ce) 重“穩增長”、中部更側(ce) 重“增活力”。#p#分頁標題#e#

　　溫家寶在成都強調，要深化改革開放，增強經濟發展的動力與(yu) 活力。今年的改革任務相當繁重，我們(men) 對一些重點領域和關(guan) 鍵環節作出了部署，各地區各部門都要以更大的決(jue) 心和勇氣加以推進，堅決(jue) 破除阻礙科學發展的體(ti) 製機製障礙。

　　而李克強在武漢的座談會(hui) 上表示，結構調整中存在巨大的市場需求，把穩增長與(yu) 調結構、抓改革結合起來，可以增強經濟發展的活力和可持續性。

　　參加了上述部分民企負責人座談的四川省社科院副院長盛毅表示，轉變經濟增長方式麵臨(lin) 機製體(ti) 製的問題還不少，盡管這幾年一直在推進改革，但是在有的地方改革力度還不夠。

　　“隨著國際市場的萎縮，國內(nei) 市場競爭(zheng) 加劇，民營企業(ye) 麵臨(lin) 更多困難，而國有企業(ye) 過多依賴壟斷地位和政府支持，因此要通過改革激活市場主體(ti) 的活力，又使新的體(ti) 製機製建立，這樣才能解決(jue) 根本問題。”盛毅認為(wei) 。