“保持製造業(ye) 比重基本穩定”是十四五規劃中的提法，這雖然並未提出要鼓勵和發展，但已經比去產(chan) 量等說法要溫和很多了。

雖然每一發達國家都是靠製造業(ye) 強國的，曾經的大英帝國是，美國也是，德國和日本現在都還是;就連新加坡這種典型的貿易小國，在高峰時期製造業(ye) 的占比也達到27%，現在也有近20%。雖然英國已經低於(yu) 10%，美國接近10%，而德日差不多還維持在20%。我們(men) 就是算2019年還是有27.17的水平，應該說不算低了。

我們(men) 來和主要的國家比較一下，中國的占比是最高的，既高於(yu) 發達國家的英美日德韓，也高於(yu) 發展中國的泰國、越南等，那麽(me) 是不是我們(men) 就沒有擔憂呢？其實不是，因為(wei) 我們(men) 並不是穩定維持在這個(ge) 水平，比如韓國的情況就相對較好。

從(cong) 人均GDP從(cong) 2.21萬(wan) 美元增長到3.18萬(wan) 美元，但他們(men) 的製造業(ye) 占比僅(jin) 下降了兩(liang) 個(ge) 百分點，這明顯不同於(yu) 其他國家。也就是說韓國是為(wei) 數不多的，在經濟增長後，還保持住製造業(ye) 的優(you) 勢地位的國家，而且其保持的水平竟然還高於(yu) 明顯製造業(ye) 優(you) 勢比它明顯的日本和德國。

我們(men) 這十年，可是降了近5個(ge) 百分點，也就是韓國的兩(liang) 倍多。

當然我們(men) 的GDP也增長了一倍多，速度明顯高於(yu) 韓國，但絕對值上還是隻有韓國的一半左右。

為(wei) 什麽(me) 會(hui) 這樣，其實這不難理解，我們(men) 是14億(yi) 人的發展中大國，而韓國是隻有5200萬(wan) 人的中等國家。他們(men) 可以選擇的發展方式是很多的，可以專(zhuan) 而精，不一定就需要大而全。而我們(men) 可能真不行，包括人口和我們(men) 比也要小很多的美國也不行。

也就是說韓國、英國、法國和瑞典這些中小發達國家，是可以放棄製造業(ye) 的，他們(men) 就靠進口等解決(jue) 主要的低端製造業(ye) ，也能過得很好，而中國、印度、美國、印尼和巴西等國家，可能隻有美國因為(wei) 掌握著美元印鈔機可以階段性的放棄製造業(ye) 。畢竟國內(nei) 的市場太大了，全靠進口解決(jue) 還是比較麻煩的，運輸條件、天氣變化、疫情導致的封閉和其他各種因素都有可能導致國際貿易中斷，把大多數的民生物資與(yu) 國際貿易綁在一起，還是風險很高的。

美國是跟著英國的步伐，有意的放棄了低端製造業(ye) ，但是十多年後，美國看到失去製造業(ye) 帶來的問題，特別是這次疫情中，連防疫物資的保障都存在重大問題的時候。他們(men) 已經在重新想辦法重整製造業(ye) 了。雖然很困難，但還是取得了不錯的效果，比如老曹的福耀玻璃就克服了重重困難，在美國開產(chan) 成功了。

我們(men) 現在還好，在製造業(ye) 遭遇了近四五年的困難的時候，左右搖擺後，還是定下來要保留一定的比例。雖然要做到這種要求，可能困難很多，但是總比美國丟(diu) 掉以後十多年再重新揀回來做要好一些。

但是製造業(ye) 為(wei) 什麽(me) 會(hui) 隨著經濟的增長而衰落，是有一定的經濟規律的，也就是要必須針對其衰落的原因去想辦法，讓製造業(ye) 活下來，而且還是在市場的條件下活下來，靠一直政策補助等活下來，可能意義(yi) 是不大的。

說到這裏，我們(men) 就要分析一下製造業(ye) 困難的幾大原因了：

一、高的融資成本。這一說，就必須說到房地產(chan) 了，前幾年曾經有某股份製銀行找到某化工廠，要求將利率在去年貸款時按基準利率貸款的水平直接翻倍。當然銀行和工廠的談判直接破裂，銀行收回了貸款。在那個(ge) 不限製房地產(chan) 貸款的年代，任何工業(ye) 企業(ye) 的貸款，銀行都會(hui) 覺得吃了大虧(kui) 。人家可以按法定最高來放，而工業(ye) 企業(ye) 卻上浮略高就無法承受，甚至寧願降低產(chan) 量。

這種高的融資成本除了是大體(ti) 量的房地產(chan) 讓製造業(ye) 的存在變得不太大了，還有國內(nei) 可選擇的融資方式較少有關(guan) 。一般的中小型工廠，基本隻有貸款這邊路，雖然是注冊(ce) 製了，但要上市去融資，還是絕大多數企業(ye) 不敢想的；發行債(zhai) 券，光是那堆手續和高的前期成本，也要嚇著一堆搞生產(chan) 的人。

要解決(jue) 融資成本問題，難度是很大的，現在采取的強製銀行等讓利的措施，效果還是不錯的，很多朋友在說，他們(men) 的中小企業(ye) ，今年有數百萬(wan) 貸款，利率隻有百分之三、四這個(ge) 水平，但就是量還是太小了點。但是，這種方式能否長期堅持下去，相當多的朋友還是覺得可能存在問題的。

本來帶著高科技光環的P2P，也全軍(jun) 覆沒了，因為(wei) 純玩金融，壓根人家就沒想過要和製造業(ye) 配合來做事的。現在主要的希望還是放在證券市場上，能否再出一些靈活的政策，可能是需要討論了。比如是不是在成都、武漢這些再成立一兩(liang) 家公司製的證券交易所，把證券化的改革工作再進一步呢？

二、高的稅收成本。這個(ge) 雖然就是一個(ge) 文件的事，但是財政上的承受能力也是一個(ge) 大問題。在前段時間相關(guan) 學者和國稅總局的某些領導也在吹風，應該是2021年還要進行一定的降稅，雖然增值稅已經從(cong) 17%降為(wei) 了13%，但是製造業(ye) 的負擔還是比較重。

製造業(ye) 的主要稅收負擔是增值稅，如果是低工資時代，增值稅並不是特別嚴(yan) 重的負擔。比如100塊的原料，加上10塊錢的工資，產(chan) 品賣120元，那麽(me) 增值稅是2.3元（20/(1+13%)*13%），利潤是7.7元；如果還是100塊的原料，加上40塊錢的工資，產(chan) 品賣150元，那麽(me) 增值稅是5.75元（50/(1+13%)*13%），利潤就隻有4.25元了。

同樣是表麵上的10元的毛利，在人工成本占比較多的製造業(ye) 中，實際的利潤率就很低，而人工相對較少的貿易等行業(ye) ，相對就要好很多。所以說看似人工成本上升，背後還有很大的稅收問題。這也是一直以來，製造業(ye) 始終是當地納稅大戶的重要原因。

提高大家的收入，還是十四五內(nei) 循環中促消費的主要改革方向，人工成本繼續上升是趨勢，那麽(me) 解決(jue) 就業(ye) 最多的製造業(ye) ，不要說優(you) 惠所得稅了，就連增值稅的負擔都會(hui) 越來越大。那麽(me) 對於(yu) 人工不能抵扣增值稅雖然是國際慣例，但能否開一個(ge) 口了，給符合條件的企業(ye) 抵扣一些呢，我認為(wei) 是可以討論的。

降低流通領域的稅收，把稅收向所得和財產(chan) 方向轉移也是國際趨勢，也和發展國內(nei) 消費的政策相符，所以說這方麵，可能真需要考慮了。當然利息支出不讓抵稅這件事，也是應該考慮的，都讓抵了，就這項業(ye) 務不讓抵，短期可以，長期還這樣，有點說不過去。

三、高的要素成本，這裏麵的問題就多了，先前已經說過的高人工成本，這可能是無法解決(jue) 的，也就是通過可以抵扣部分增值稅降低一些製造業(ye) 的負擔。但人工成本高，也就是員工收入高，那麽(me) 消費能力就強，從(cong) 全社會(hui) 來看，就會(hui) 帶動製造業(ye) 的開工率，所以說本不全是不利的因素。

水電氣成本呢？這就比較麻煩了，這些方麵都嚴(yan) 格控製在非競爭(zheng) 企業(ye) 的手中，從(cong) 2020年初就降了5%的電費，這真還給很多製造企業(ye) 帶來了不小的紅利。現在也有很多省份在這一政策落實到2021年以後，並且力度還在加大，但是最近部分省份又在缺電了，這個(ge) 平衡看來還是不好搞的，還要想辦法繼續堅持下去才行，我認為(wei) 工商業(ye) 電費下降的空間還不小，還要挖掘。

除個(ge) 別企業(ye) 外，水費相對較少，隻要控製住價(jia) 格，不讓過快上漲就行。但是北方缺水地區，不上漲的壓力還是比較大的，南方地區總體(ti) 還可控。

氣費和其他燃料成本是相對麻煩的，這也是很大一部分要依賴進口，而國際市場現在是低價(jia) 階段，但疫情結束，國際燃料成本上升，可能會(hui) 給相關(guan) 供應企業(ye) 帶來一定的麻煩。就連現在春節保證天然氣的民用都出現了困難，所以說在氣的來源上還是要想辦法，最好不要把天然氣等卷入貿易戰中去，不然價(jia) 格更不可控。

四、安全環保成本。這一塊是製造業(ye) 中近年來增長最大的地方。我們(men) 必須承認，生產(chan) 重要，安全環保也很重要，不能因為(wei) 發展經濟而破壞了環境，影響員工和周邊安全。但是這部分的成本增加，很大一部分是走程度、走形式等導致的，國家要政策監管，部分中介機構等就乘機發財，在其中起到了非常壞的作用。除了提高了成本，還增加了企業(ye) 的各項運作成本。那麽(me) 既然有非常嚴(yan) 格的法律在監管，有些事後追責的工作，還真不適合提高到預防的程度，因為(wei) 那樣成本要增加很多倍。也就是說安全環保也要考慮經濟承受能力，不能為(wei) 了絕對的安全，而完全不顧成本。而實際上，絕對的安全其實也並不能做到。

全世界的主要經濟體(ti) ，都在進入發達國家前，就有意無意的淘汰了製造業(ye) ，特別是低端製造業(ye) 。我們(men) 現在可能要走的是一條，沒有人走過的路，雖然韓國、日本和德國，也有相關(guan) 的經驗，特別是德國在保住其製造業(ye) 優(you) 勢，還做了很多嚐試，我們(men) 也可以適當的借鑒。但絕大多數時候，可能需要自己來摸索。摸索的過程可能充滿了困難和艱辛，但一定要堅持下去。