2010年3月26日，廣東(dong) 省政府常務會(hui) 議決(jue) 定將半導體(ti) 照明(LED)產(chan) 業(ye) 列為(wei) 廣東(dong) 省重點發展的三大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 之一，並由廣東(dong) 省科技廳牽頭負責推動LED產(chan) 業(ye) 發展。

　 　新興(xing) 產(chan) 業(ye) 作為(wei) 促進產(chan) 業(ye) 轉型升級、推動經濟增長、社會(hui) 進步的新興(xing) 力量，往往處於(yu) 技術尚不成熟、產(chan) 業(ye) 投資分散、商業(ye) 模式還存在不確定性的階段。因此如何前瞻 國際視野，搶占產(chan) 業(ye) 的技術製高點對新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的培育發展顯得迫在眉睫。正如溫家寶總理所說，“選擇關(guan) 鍵核心技術，確定新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) 直接關(guan) 係中國經濟社會(hui) 發展 全局和國家安全。選對了就能跨越發展，選錯了就貽誤時機”。

　　廣東(dong) 省科技廳李興(xing) 華廳長坦言，推動LED產(chan) 業(ye) 發展是科技部門第一次直麵產(chan) 業(ye) 、主管產(chan) 業(ye) 、以科技政策帶動和促進產(chan) 業(ye) 發展的機遇，在全國都沒有先例可循。解決(jue) 好產(chan) 業(ye) 發展問題，首要工作是明確科技部門戰略定位，真正實現“從(cong) 配角到主 角”的轉變，擔當起時代賦予我們(men) 的責任和使命。正是在這樣的背景下，2010年廣東(dong) LED產(chan) 業(ye) 實現產(chan) 值853億(yi) 元，比2009年的390億(yi) 元產(chan) 值規模增幅 翻番，實現曆史性的突破和跨越。

　　近日，李興(xing) 華廳長支招解決(jue) LED產(chan) 業(ye) 發展的瓶頸，解讀了“十二五”開局之年的產(chan) 業(ye) 政策和工作重心。

　　一、2010年廣東(dong) 省LED產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 情況

　　2010年，在省委省政府的正確領導下，我省LED產(chan) 業(ye) 呈現出千帆競發、百舸爭(zheng) 流的良好發展態勢，全省LED產(chan) 值規模在2009年的基礎上翻一番。主要特點體(ti) 現在以下六個(ge) 方麵：
第一個(ge) 特點是產(chan) 業(ye) 規模迅猛擴張。2010年，我省LED產(chan) 業(ye) 實現工業(ye) 總產(chan) 值853億(yi) 元，實現比上一年翻一番的目標。企業(ye) 接近3000家，從(cong) 業(ye) 人員55萬(wan) 人，帶動就業(ye) 220萬(wan) 人，規模繼續位居全國首位。其中，廣州鴻利、東(dong) 莞勤上、東(dong) 莞富華、風華高科等規模超億(yi) 元的LED骨幹企業(ye) 的增速同比均超過70%。

　 　第二個(ge) 特點是產(chan) 業(ye) 鏈趨於(yu) 完整和優(you) 化。目前，廣東(dong) 製造LED的零部件和材料90%均實現本地和周邊采購，已形成較為(wei) 完整的LED產(chan) 業(ye) 鏈。據統計，2010 年全省芯片、外延片和裝備等產(chan) 業(ye) 上遊環節總產(chan) 值占LED產(chan) 業(ye) 的比重接近20%，比2009年提高10個(ge) 百分點。目前，我省LED芯片製備技術領域的專(zhuan) 利已達1693件，占相關(guan) 專(zhuan) 利總量的20.5%，連續3年保持30%以上的增長率，引領產(chan) 業(ye) 向高端環節延伸。值得一提的是，廣州晶科、南海旭瑞、東(dong) 莞中镓等擁有自主核心技術的外延芯片項目相繼投產(chan) ，填補我省LED產(chan) 業(ye) 高端環節的空白。惠州比亞(ya) 迪照明、科銳等一批投資超10億(yi) 元的重量級項目將推動我省LED產(chan) 業(ye) 的整體(ti) 競爭(zheng) 力跨入國際先進水平。

　 　第三個(ge) 特點是產(chan) 業(ye) 集群各具特色。目前，珠三角LED產(chan) 業(ye) 區域集聚、各具特色的態勢愈加明顯。深圳、廣州、東(dong) 莞、惠州已初步形成了一個(ge) 總規模超500億(yi) 元 的以城市經濟為(wei) 特征的LED產(chan) 業(ye) 帶；中山-佛山-順德-江門則形成了專(zhuan) 業(ye) 鎮和高新區為(wei) 基礎的總規模超150億(yi) 元的特色產(chan) 業(ye) 集群。盡管仍存在一定的產(chan) 業(ye) 同構 現象，但區域分工日益凸顯。如深圳已成為(wei) 全球最大的太陽能LED燈具生產(chan) 和供應基地；惠州大功率LED封裝產(chan) 品技術和生產(chan) 規模處於(yu) 國際領先水平；佛山、中山、江門、東(dong) 莞的LED照明產(chan) 品均具有一定的規模和實力。同時，韶關(guan) 、清遠、潮州等地也利用特色資源大力發展特種散熱材料、外延製造原料等配套產(chan) 業(ye) 。

        第四個(ge) 特點是產(chan) 品市場快速拓展。截至2010年底，在“十城萬(wan) 盞”、“千裏十萬(wan) ”和綠色照明示範城市等LED路燈示範工程的推動下，我省共安裝LED路燈產(chan) 品20萬(wan) 盞，示範路段超過2000公裏，形成了全國最大的LED路燈應用規模。在市場擴大的拉動下，全省LED投資迅速增長。據不完全統計，台灣洲磊、香港真明麗(li) 、美國旭明、LG伊諾特等外企2010年投資計劃總額超過100億(yi) 元，同時，以佛山照明、雷士照明為(wei) 代表的國內(nei) 企業(ye) 也迅速加大了投資力度，投資的高速增長將進一步增強我省LED產(chan) 業(ye) 的發展後勁。

　　第五個(ge) 特點是企業(ye) 創新能力大幅提升。1990年至2009年期間，全省LED領域累計申請專(zhuan) 利8253件(不含外觀專(zhuan) 利)，占全國LED專(zhuan) 利申 請總量的25%，排名第一。全省LED照明領域共有國家高新技術企業(ye) 37家，省級工程中心8家、企業(ye) 技術中心6家，成為(wei) LED照明產(chan) 業(ye) 技術創新的主力軍(jun) 。 2010年，8家省級工程中心投入研發經費達8679萬(wan) 元，申報專(zhuan) 利10件，研發新產(chan) 品8種，帶動依托單位實現產(chan) 值23.07億(yi) 元，對LED企業(ye) 發展的支 撐作用十分明顯。

　　第六個(ge) 特點是產(chan) 業(ye) 發展環境日益優(you) 化。一批國家級LED檢測機構如國家半導體(ti) 光電產(chan) 品檢測重點實驗室、國家LED產(chan) 品監督檢驗中心等相繼落戶廣東(dong) 。我們(men) 成功舉(ju) 辦了第七屆中國國際半導體(ti) 照明展覽會(hui) ，有力提升了我省LED產(chan) 業(ye) 的國際地位和影 響力。依托發達的現代服務業(ye) ，廣東(dong) LED產(chan) 業(ye) 已經形成了研發、設計、檢測、物流、營銷、會(hui) 展、金融、谘詢等綜合性的生產(chan) 服務體(ti) 係。

        發展LED產(chan) 業(ye) 是一次革命，實現這一變革的關(guan) 鍵因素就是通過創新，打破傳(chuan) 統的思維觀念和管理體(ti) 係。我認為(wei) ，當前製約LED產(chan) 業(ye) 發展的共性問題主要有三個(ge) ： 一是在技術創新環節，雖然在外延芯片等上遊環節的技術創新點和突破點逐年增多，但尚未形成聚合效應，產(chan) 業(ye) 整體(ti) 水平還處於(yu) 創新鏈和價(jia) 值鏈的低端。二是在市場 推廣環節， LED示範工程的商業(ye) 模式仍需完善，傳(chuan) 統的利益格局有待突破。三是在質量標準方麵，LED產(chan) 品的標準體(ti) 係建設滯後產(chan) 業(ye) 發展，市場競爭(zheng) 整體(ti) 處於(yu) 無序狀態。

　　二、科技廳實施自主創新戰略

　 　一直以來，省科技廳把培育和支撐戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展作為(wei) 實施自主創新戰略，加快轉變經濟增長方式的重點工作。早在2008年，我們(men) 就開始啟動“千裏十 萬(wan) ”LED路燈示範工程建設，優(you) 化上下遊產(chan) 業(ye) 鏈條，有步驟、有計劃地打造LED產(chan) 業(ye) 集群，為(wei) LED產(chan) 業(ye) 的發展奠定了堅實的基礎。2010年是我省“十一 五”的收官之年，也是為(wei) “十二五”LED產(chan) 業(ye) 發展謀篇布局的關(guan) 鍵一年，省科技廳全麵落實省委省政府關(guan) 於(yu) 發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的部署和要求，圍繞LED產(chan) 業(ye) 發 展的關(guan) 鍵問題，采取有力措施，全麵推動產(chan) 業(ye) 健康有序的發展。

　　首先，我們(men) 做好產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 設計。根據汪洋書(shu) 記在《南方內(nei) 參》上的重要批 示，省科技廳組織專(zhuan) 家在全省範圍開展6次大規模調研，充分運用產(chan) 業(ye) 地理生態信息係統原理和廣東(dong) 省LED產(chan) 業(ye) 發展技術路線圖，全麵分析產(chan) 業(ye) 發展現狀及存在問 題，確立了“抓兩(liang) 頭帶中間”的技術攻關(guan) 思路和行動方案，形成《關(guan) 於(yu) 突破核心技術提升我省LED產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的報告》。汪洋書(shu) 記等省領導予以高度評價(jia) 並批示盡 快落實，為(wei) 攻克關(guan) 鍵核心技術，推動全省LED產(chan) 業(ye) 發展提供了重要指引。省科技廳還聯合國家半導體(ti) 照明工程研發及產(chan) 業(ye) 聯盟(CSA)，共同編製《廣東(dong) 省 LED產(chan) 業(ye) 發展“十二五”規劃》，提出了“十二五”LED產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 目標、工作思路、重點領域和主要任務。目前該規劃省政府已經同意印發實施。我們(men) 還 通過舉(ju) 辦第七屆中國國際半導體(ti) 照明論壇，組織省戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 題培訓班等、編印《LED產(chan) 業(ye) 50問》等方式，大力宣傳(chuan) 我省推動LED產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 思路 和工作部署，引起社會(hui) 各界的廣泛關(guan) 注和認可。#p#分頁標題#e#

其次，我們(men) 重點支持以新技術路線攻克LED核心關(guan) 鍵技術，搶占產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 製高點。一方麵，我們(men) 以新機製推動裝 備國產(chan) 化項目。為(wei) 突破國外技術封鎖和市場壟斷，攻克MOCVD設備這一高端核心裝備，省科技廳全麵落實汪洋書(shu) 記與(yu) 路甬祥院長的重要批示精神，推動中科院半 導體(ti) 研究所、省工研院共建廣東(dong) 半導體(ti) 照明產(chan) 業(ye) 技術研究院、廣東(dong) 省中科宏微半導體(ti) 設備有限公司，以新機製和市場化模式加速國產(chan) MOCVD機等核心裝備的產(chan) 業(ye) 化。目前，相關(guan) 注冊(ce) 工作基本完成。另一方麵，我們(men) 積極支持以新技術路線突破上遊核心技術。2011年省戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) LED產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項資金支持對象就重點放 在固體(ti) 微區激光剝離設備，新型多片HVPE設備、金屬基垂直結構大功率LED芯片等關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 上。如南海旭瑞光電公司研製的藍寶石襯底激光剝離專(zhuan) 利技術可將大功率LED芯片成本降低70%，東(dong) 莞中镓公司成功製備氮化镓同質外延材料，將芯片製備時間縮短4/5，器件發光亮度提高30%以上；廣州晶科公司首創基於(yu) 矽超大規模集成電路技術的大功率倒裝焊LED集成芯片，通過重組封裝技術路線為(wei) 下遊企業(ye) 降低光源成本30-50%。這些方麵的突破將改變我省LED產(chan) 業(ye) 上遊技術長期受製於(yu) 國外企業(ye) 的窘境。

　　第三，我們(men) 大力推廣“合同能源管理+供應鏈+金融”的新商業(ye) 模式，全力擴大LED市場規模。針對當前國內(nei) LED路燈工程造價(jia) 仍較高，合同能源管理公司規模小，銀行不願為(wei) EMC項 目提供融資支持的瓶頸，省科技廳在“企業(ye) +用戶+銀行”模式的基礎上創新設計了“合同能源管理+供應鏈管理+金融”的商業(ye) 模式。即選擇有實力的供應鏈管理 公司與(yu) EMC公司結成戰略夥(huo) 伴，作為(wei) LED照明示範工程的實施主體(ti) 。一方麵，供應鏈管理公司可以憑借自身實力，並通過示範工程的巨額投資爭(zheng) 取銀行的低息貸 款。另一方麵，EMC公司以供應鏈管理公司的授信額度為(wei) 後盾，全力開拓市場，承接更多的項目，又進一步增強了供應鏈管理公司與(yu) 路燈製造企業(ye) 的議價(jia) 能力，從(cong) 而有效降低工程的融資風險，大大增強這一模式的可操作性，真正讓EMC模式在LED示範工程中大展身手，得到了各地的積極響應和大力支持。目前，佛山、東(dong) 莞、中山、江門、惠州、珠海、肇慶等市已經和省科技廳簽訂協議，共同推廣這一模式，建設“綠色照明示範城市”，項目總投資15億(yi) 元，帶動產(chan) 業(ye) 投資超過 100億(yi) 元，廣東(dong) LED市場即將迎來又一次井噴。在市場利好的帶動下，惠州科銳、比亞(ya) 迪照明等一批投資超10億(yi) 元的重量級項目相繼上馬，德國歐司朗、台灣晶元光電、李洲電子等知名企業(ye) 紛紛來廣東(dong) 投資，康佳、創維、大族激光等上市公司也以並購、增資擴股等方式進軍(jun) LED產(chan) 業(ye) ，2011年全省LED產(chan) 業(ye) 規模有望再翻一番。

　　第四，率先發布LED路燈產(chan) 品評價(jia) 標杆體(ti) 係。LED產(chan) 品質量檢測手段跟不上技術發展，技術標準缺失，造成產(chan) 品質量參差不齊，市場競爭(zheng) 無序。為(wei) 解決(jue) 這一行業(ye) 難題，省科技廳在全國率先推廣應用LED產(chan) 品評價(jia) 標杆體(ti) 係。我們(men) 選取與(yu) 產(chan) 品質量密切相關(guan) 的指標，製定統一的測試方 法，對市場認可度較高的產(chan) 品進行檢測，獲得代表行業(ye) 產(chan) 品創新水平的標杆指數。將其他產(chan) 品的檢測結果與(yu) 標杆指數進行比對，從(cong) 而對產(chan) 品質量進行評價(jia) 和分級。 2010年6月23日，標杆體(ti) 係的正式發布就引起了業(ye) 界的廣泛關(guan) 注。目前，我們(men) 共發布2批《廣東(dong) 省綠色照明示範城市推薦采購產(chan) 品目錄》，麵向全省推薦50 個(ge) 用以替代3種普通高壓鈉燈的LED路燈產(chan) 品，為(wei) 保障LED產(chan) 品質量和示範工程提供了方法和手段。

　　第五，我們(men) 積極整合LED產(chan) 業(ye) 資源。為(wei) 加強對行業(ye) 發展的統籌協調，我們(men) 推動成立了廣東(dong) 省半導體(ti) 光源產(chan) 業(ye) 協會(hui) ，協會(hui) 依托省工業(ye) 技術研究院，將全麵整合各類協會(hui) 、聯盟等行業(ye) 組織，並牽頭承擔標杆體(ti) 係執行管理、編製和出版《廣東(dong) LED》雜誌、LED產(chan) 業(ye) 發展戰略研究等職能。

   LED產(chan) 業(ye) 集成度高，拉動效應大，涉及新材料、裝備製造、電子信息等多學科、多領域。一方麵，廣東(dong) 是我國傳(chuan) 統照明產(chan) 業(ye) 最為(wei) 集中的區域，全國60%的照明企 業(ye) 雲(yun) 集於(yu) 此。傳(chuan) 統照明產(chan) 業(ye) 的市場優(you) 勢及其向新光源產(chan) 業(ye) 的升級需求成為(wei) LED產(chan) 業(ye) 快速發展的主要推動力。據測算，如果以LED產(chan) 品全麵替換全省數百萬(wan) 盞路 燈，潛在的市場規模高達數百億(yi) 甚至上千億(yi) 元。另一方麵，廣東(dong) 電子信息產(chan) 業(ye) 整體(ti) 規模已經突破1萬(wan) 億(yi) ，彩電、計算機、手機等消費電子領域對LED背光源等顯示器件的需求與(yu) 日俱增。可以預見，LED技術及產(chan) 品向傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的全麵滲透和融合發展，將進一步激活消費市場，推動LED產(chan) 業(ye) 成為(wei) 廣東(dong) 新的經濟增長極。因此，我認為(wei) LED產(chan) 業(ye) 勢必會(hui) 成為(wei) 推動廣東(dong) 產(chan) 業(ye) 升級的主力軍(jun) 。

　 　當然，LED產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 是我省產(chan) 業(ye) 升級的主力軍(jun) ，更是我省實現節能減排任務的有效手段。“十二五”期間，廣東(dong) 的節能減排任務相當艱巨。而LED具有綠色、 節能、環保等特點，節能減排的效果非常明顯。根據近年來LED路燈示範工程的實測結果，整體(ti) 節能達到60%以上。如全省道路照明全部采用LED路燈，每年 可節約用電66.5億(yi) 度，折合248.7萬(wan) 噸標準煤，減排二氧化硫4.2萬(wan) 噸，占全省二氧化硫目標減排總量的11.5%。發展LED產(chan) 業(ye) 將成為(wei) 推動節能減 排，發展低碳經濟的重要抓手。

　　，“十二五”期間廣東(dong) 推動LED產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 思路可以概括為(wei) ：緊扣一個(ge) 核心戰略，突出抓好兩(liang) 個(ge) 突破口，努力打造三大鏈條，堅持四大方法。一個(ge) 核心戰略是指“創新驅動戰略”。要把自主創新作為(wei) LED產(chan) 業(ye) 發展的核心戰略，進一步加大投入，營造創新環境，整合創新資源，攻克核心技術，探索新型發展模式，全麵提升LED產(chan) 業(ye) 的 自主創新能力和綜合競爭(zheng) 力。兩(liang) 個(ge) 突破口是指重點突破“高端環節核心技術及裝備”和“產(chan) 品推廣應用”這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵端口。在上遊環節，重點突破MOCVD等核心 裝備及關(guan) 鍵配套材料，獲取自主知識產(chan) 權，搶占產(chan) 業(ye) 發展製高點；在市場應用環節，重點擴大LED產(chan) 品應用規模，拉動市場快速增長。三大鏈條，一是優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈，大力提升產(chan) 業(ye) 集中度；二是完善創新鏈，優(you) 先提升技術創新度；三是提升價(jia) 值鏈，加快提升區域品牌度。四大方法，一是堅持“政府推動”與(yu) “市場帶動”雙管 齊下。在政府宏觀政策引導下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，將政策和市場有機結合起來；二是堅持“技術創新”與(yu) “應用示範”雙管齊下。以技術創新為(wei) 支 撐、市場需求為(wei) 導向，不斷增強技術創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的協同效應；三是堅持“培育新興(xing) ”與(yu) “改造傳(chuan) 統”雙管齊下。大力推進LED技術創新與(yu) 市場應用，推動傳(chuan) 統 照明行業(ye) 升級，帶動顯示、信息、汽車等關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 的協同發展；四是堅持“扶持企業(ye) ”與(yu) “培育集群”雙管齊下。引進培育一批擁有自主知識產(chan) 權、技術創新能力強 的龍頭企業(ye) ，形成區域特色鮮明、大中小企業(ye) 共生、配套體(ti) 係齊全的產(chan) 業(ye) 集群。#p#分頁標題#e#

　　落實在具體(ti) 工作上，我們(men) 將重點做好以下六項工作：

　 　第一，要加強上遊核心技術及裝備的攻關(guan) 和產(chan) 業(ye) 化。以廣東(dong) 半導體(ti) 照明產(chan) 業(ye) 技術研究院為(wei) 龍頭，逐步完善產(chan) 業(ye) 鏈各環節的公共技術平台，積極吸引優(you) 秀企業(ye) 及高水 平的創新團隊研發國產(chan) MOCVD設備，推進上遊核心技術攻關(guan) 及產(chan) 業(ye) 化。是支持在金屬基底垂直結構LED芯片、“倒裝焊”大功率LED芯片等新技術方麵取得 突破並盡快實現量產(chan) ，大幅度降低芯片成本。

　　第二，要抓好中遊環節共性技術開發及成果的轉移轉化。鼓勵產(chan) 學研合作攻克模塊化設計與(yu) 封裝、高效散熱、智能驅動電源、照明產(chan) 品接口標準化等LED產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵共性技術，並通過共性技術的轉移轉化，打造一批骨幹企業(ye) ，提升LED產(chan) 業(ye) 整體(ti) 水平。

　第三，大力推廣“合同能源管理+供應鏈管理+金融”的商業(ye) 模式。為(wei) 配合這一商業(ye) 模式的運作，均衡各方的利益訴求，我們(men) 將推行25:75的資金解決(jue) 方案。即省、市財政按LED路燈總造價(jia) 的25%投入財政性資金(其中省財政給予10%的無償(chang) 補助)。其餘(yu) 75%由供應鏈管理公司負責融資投入。以此進一步 降低工程的融資風險。

　　第四，推廣應用LED產(chan) 品評價(jia) 標杆體(ti) 係。組織各地開展LED路燈產(chan) 品的標杆體(ti) 係檢測工作，編製發布《廣東(dong) 省綠色照 明示範城市推薦采購產(chan) 品目錄》，供綠色照明示範城市采用。在此基礎上，我們(men) 將積極推動標杆體(ti) 係上升為(wei) 聯盟技術標準，為(wei) 行業(ye) 、國家標準提供充分而科學的依 據，力爭(zheng) 主導國際標準的製定。

　　第五，全麵實施綠色照明示範城市專(zhuan) 項行動。根據工作計劃，我們(men) 將與(yu) 珠三角九市共建“廣東(dong) 省綠色照明示範城 市”，打造世界級的LED照明產(chan) 品應用綜合示範區。這項工作分兩(liang) 個(ge) 階段：第一階段將從(cong) 現在起至2011年底，以綠色照明示範城市為(wei) 主體(ti) ，在全省推廣應用 300萬(wan) 盞戶外照明燈具。第二階段從(cong) 2012年起至2015年，計劃推廣3000萬(wan) 隻LED室內(nei) 照明燈具，帶動全省室內(nei) LED照明的普及率超過30%。

　　第六，完善LED產(chan) 業(ye) 發展的政策保障體(ti) 係。印發《廣東(dong) 省LED產(chan) 業(ye) 發展“十二五”規劃》，作為(wei) 指導全省LED產(chan) 業(ye) 發展的規範性文件。我們(men) 還將進一步加大自主創新產(chan) 品政府采購、首購政策、企業(ye) 研發費稅前抵扣等優(you) 惠政策對LED產(chan) 業(ye) 的扶持力度，推動產(chan) 業(ye) 做強做大。