5月中旬，歐盟針對中國電信設備商華為(wei) 、中興(xing) 通訊再度啟動“雙反”調查，不僅(jin) 觸及到相關(guan) 公司的利益，也被視作對整個(ge) 中國商業(ye) 體(ti) 係的挑戰。

　　這種非常規舉(ju) 措已經引起中國政府注意，中國商務部已表態稱，如果歐盟執意啟動該調查，中國會(hui) 采取相應措施維護自身權益。

　　對此，中國可以發起反擊的層麵和領域有很多，但在中興(xing) 華為(wei) 處身的電信領域，保持開放公平的態度而不是簡單采取報複性製裁，或許是更恰當的應對之道。

　　根據歐盟的相關(guan) 條款，通常此類“雙反”調查是由歐盟內(nei) 企業(ye) 發起投訴，但這一次，沒有任何企業(ye) 願意成為(wei) 訴訟主體(ti) ，而是歐盟承擔起“主動發起人”角色。阿爾卡特、朗訊、諾基亞(ya) 和西門子都以緘默態度回避，愛立信更是明確表示，“不支持歐盟的此項動議，愛立信是自由貿易的強烈支持者，我們(men) 不讚同此類單邊措施。”

　　歐盟執意此番調查的真正意圖，在於(yu) 限製華為(wei) 和中興(xing) 在歐擴張，並在中國電信設備即將從(cong) 3G向4G大規模升級的機會(hui) 市場中，幫助歐洲企業(ye) 獲得更大的市場份額。比如歐盟官員曾提出，中國電信市場給歐盟30%份額，可避免歐盟針對中國企業(ye) 進行“雙反”調查。

　　但這一思維，不符合市場原則，且在試圖幫助歐洲電信企業(ye) 上，也可能是“好心辦壞事”——如果中國政府反擊歐盟調查措施，或將導致歐洲企業(ye) 在中國獲得商業(ye) 機會(hui) 更加減少。相對於(yu) 歐洲電信運營商，中國電信、中國移動、中國聯通的商業(ye) 活動，更因其國有企業(ye) 的身份，而容易受中國政府的意見左右。

　　這也是各家歐洲電信設備巨頭保持沉默甚至與(yu) 歐盟“唱反調”的重要原因。

　　同時，反觀中國4G標準的落地，中國擁有全球最大的電信市場，龐大的商業(ye) 采購，也需要中國運營商乃至中國政府更加注重自身對整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的正向作用。

　　要獲得更為(wei) 廣泛的參與(yu) 效應，就應當予以公平的商業(ye) 機會(hui) ，給所有電信設備提供商，要獲得國際化的推動力，也必須予以國際電信設備商以合適的市場份額——隻有當電信設備商在TD-LTE上的投入產(chan) 出比形成正循環，才可能在全球範圍內(nei) 更好地推動TD-LTE的發展。

　　當前，TD-LTE仍麵臨(lin) 和TD-SCDMA(中國主導的3G標準)類似的窘境：呐喊者多，參與(yu) 者少。截至4月底，全球商用TD-LTE網絡，大大小小都算上，隻有17個(ge) ，總用戶數量不到300萬(wan) 人，而與(yu) 此同時，FDD-LTE用戶在5月份已經超過1億(yi) 人，並在70個(ge) 國家部署了172張網絡，預計到年底將擁有超過250張網絡。

　　4月16日，中國移動內(nei) 部召開的“TD-LTE招標動員大會(hui) ”上，提出“三個(ge) 不希望、三個(ge) 希望”，即“不希望TD-LTE全球隻有中國一家運營，而希望成為(wei) 全球運營商的選擇”，“不希望TD-LTE隻有少數設備廠商支持，而希望形成全球多廠商參與(yu) 的有效競爭(zheng) 格局”，“不希望TD-LTE成本、技術和性能等無法與(yu) FDD對比，成為(wei) 我們(men) 發展的瓶頸，而希望和FDD旗鼓相當”。

　　中國移動的三個(ge) 希望，表明中國移動乃至整個(ge) 中國通信行業(ye) 政策製定部門，都非常清楚：如果隻有中國電信設備商成為(wei) TD-LTE建設的主體(ti) 力量，那麽(me) 在全球範圍看，其結果對於(yu) TD-LTE的發展，必然是災難性的。

　　從(cong) 國家利益的高度出發，而非一時采購成本考慮，才有可能在下一代移動通信全球化競爭(zheng) 中，獲得屬於(yu) 中國的競爭(zheng) 力。

　　也隻有進行更為(wei) 廣泛的采購，而不是被民族情緒裹挾，才可能真正實現全球範圍內(nei) 推動TD-LTE產(chan) 業(ye) 鏈發展的戰略目標。

　　正如商務部部長高虎城所說，中歐雙方政府應為(wei) 推動雙方業(ye) 界的溝通與(yu) 合作創造條件，而不是阻礙和限製。